Финансирование программных мероприятий в Волгоградской области в 2001 - 2007 годах
(млн. рублей)
2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Объем финансирования - всего | 1482,0 | 7220,0 | 6410,0 | 4881,0 | 5749,0 | 4729,0 | 10389,8 |
в том числе: | |||||||
федеральный бюджет | 1114,0 | 1173,0 | 1103,0 | 1370,0 | 2782,0 | 2240,0 | 5964,0 |
областной бюджет | 250,0 | 790,0 | 1362,0 | 1560,0 | 1813,0 | 1906,0 | 2362,8 |
внебюджетные средства | 118,0 | 5257,0 | 3946,0 | 1951,0 | 1154,0 | 583,0 | 2063,0 |
Из реализуемых в 2001 - 2007 годах с участием Волгоградской области подпрограмм, проектов и мероприятий 25 ФЦП - 5 ФЦП обеспечивали основную долю (81,6 процента) финансирования - ФЦП "Юг России", ФЦП "Жилище", ФЦП "Модернизация транспортной системы России", "Повышение плодородия почв России" и Программа содействия занятости населения Волгоградской области (рис. 7).
Две ФЦП носили ярко выраженный направленный характер. В их числе - ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", объем финансирования по мероприятиям которой за 2001 - 2007 годы по подпрограмме "Внутренние водные пути" составил 0,4 млрд. рублей, по подпрограмме "Автомобильные дороги" - 7 млрд. рублей, а также ФЦП "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса" - 61 млн. рублей, что не могло привести к существенным структурным сдвигам в хозяйственном комплексе области. Проблемы отдельных видов экономической деятельности решались за счет мероприятий в рамках ФЦП "Юг России" и были направлены в том числе на решение задач, нашедших отражение в государственных стратегиях. <14>
________________
<14> В 2006 году проведены открытые конкурсы по реализации областных целевых программ: "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Здоровый ребенок", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Волгоградской области", "Совершенствование службы медицины катастроф", "Медико-биологические исследования и изучение патологии на территории Волгоградской области", "О мерах по повышению качества оказания медицинской помощи населению Волгоградской области", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Волгоградской области", "Учебное поле", "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2006 - 2010 годы", "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области на 2004 - 2010 годы". Принят Закон Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1275-ОД "Об областных целевых программах". На 2007 год по объектам федеральной целевой программы "Юг России" согласован объем средств в сумме 311 млн. рублей. С 2007 года действуют 10 областных целевых программ, утвержденных в 2006 году законами Волгоградской области с показателями результативности.
Рис. 6. Динамика финансирования программных мероприятий в Волгоградской области в 2001 - 2007 годах, млн. рублей*
________________
* Рисунок см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Рис. 7. Доля финансирования программ и проектов с участием Волгоградской области за счет средств ФЦП в 2001 - 2007 годах, процентов*
________________
* Рисунок см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Анализ выполнения программ выявляет фактическое недофинансирование ключевых проектов и программных мероприятий и вытекающих из них последствий - отодвигает достижение поставленных целей на более поздний период времени, отличный от утвержденного в программе.
В целом нужно отметить, что общего объема финансирования по всем программам, реализуемым на территории области, недостаточно для достижения основных стратегических целей. В ближайшее время объем финансирования из федерального бюджета должен быть увеличен, а все действующие на территории области ОЦП должны быть профинансированы в полном объеме.