1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Ростовской области.
1.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ростовской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ростовской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне в Ростовской области организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
1.3. Органы исполнительной власти Ростовской области организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, органы местного самоуправления проводят мероприятия по гражданской обороне, организации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с федеральным законодательством.
2.1. Руководство гражданской обороной на территории Ростовской области осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области.
Администрация Ростовской области формирует органы исполнительной власти Ростовской области, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
2.2. Для осуществления управления гражданской обороной органы исполнительной власти Ростовской области:
организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.
Создание технических систем управления гражданской обороной Ростовской области предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.
2.3. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в целях решения задач в области гражданской обороны органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.
Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется действующим законодательством и положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями.
(в редакции Указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 07.09.2010 N 33, НГР:ru61000201000506).
2.4. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Ростовской области, в соответствии с установленным порядком создаются силы гражданской обороны.
В состав сил гражданской обороны Ростовской области входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
(абзац второй в редакции Указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 07.09.2010 N 33, НГР:ru61000201000506).
2.5. В целях проведения мероприятий по гражданской обороне органы исполнительной власти Ростовской области в соответствии с действующим законодательством создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
(пункт 2.5 в редакции Указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 07.09.2010 N 33, НГР:ru61000201000506).
2.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области принимают соответствующие руководители гражданской обороны в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
2.7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Ростовской области организуются сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляются органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Органы местного самоуправления представляют информацию в органы исполнительной власти Ростовской области в установленном федеральным законодательством порядке.
3.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Ростовской области осуществляется на основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Южным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.
3.2. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Ростовской области и муниципальных образований.
3.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленную степень готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.