ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 22 октября 2008 года N 68-ОЗ
О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О недропользовании"
{Признан утратившим силу законом Ненецкого автономного округа от 30.10.2012 N 82-оз}
Статья 1
Внести в закон Ненецкого автономного округа от 2 июня 2003 года N 416-ОЗ "О недропользовании" (с изменениями, внесенными законами округа от 5 июля 2005 года N 596-ОЗ, от 19 мая 2006 года N 716-ОЗ, от 1 июля 2008 года N 42-ОЗ) следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 1 слово "вод" заменить словами "водных объектов";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Участки недр федерального и местного значения
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения.
Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации.
В целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр.
Выделение участков недр местного значения осуществляется совместно органами государственной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа.";
3) в статье 6:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- выделение участков недр местного значения;";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- формирование окружного (регионального) перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;";
4) в абзаце шестом статьи 8 после слов "участков недр" исключить слова "окружного (регионального) и";
5) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Компетенция органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ненецкого автономного округа
1. К компетенции высшего органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа относятся:
1) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ненецкого автономного округа;
5) формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;
6) участие совместно с органами государственной власти Российской Федерации в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на территории округа в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
7) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа и соответствующих местных бюджетов;
8) защита интересов малочисленных народов Севера, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
9) определение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования;
10) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр.
2. К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющей их ценность или опасность;
2) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, регулирование других вопросов в области использования и охраны недр.";
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Пользователи недр
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.
В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Пользователями недр при ведении работ по добыче радиоактивных веществ и захоронению радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на ведение работ по добыче и использованию радиоактивных веществ, по использованию токсичных и иных опасных отходов.
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу.";
7) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Основания возникновения права пользования участками недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр на территории Ненецкого автономного округа являются:
1) решение Правительства Российской Федерации, принятое в соответствии с федеральным законодательством;
2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом;
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;
5) решение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
6) принятое в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа решение уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр местного значения (в том числе участком недр местного значения, используемым для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";
9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";
8) абзац восьмой статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.";
9) абзац пятнадцатый статьи 16 изложить в следующей редакции:
"- предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.";
10) статью 23 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";
11) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Организационное обеспечение лицензирования пользования недрами
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.
Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы:
1) представляют в Правительство Российской Федерации предложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о включении в перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются без проведения конкурсов и аукционов, участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, участков недр федерального значения, содержащих газ, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также о предоставлении права пользования такими участками без проведения конкурсов и аукционов;
2) осуществляют подготовку перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждают такой перечень и условия предоставления участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ненецкого автономного округа;
3) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ненецкого автономного округа;
4) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых относительно каждого участка недр, за исключением участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ненецкого автономного округа.
Уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений недропользования относительно участков недр, находящихся на территории Ненецкого автономного округа:
1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ненецкого автономного округа;
2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Ненецкого автономного округа;
3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр.
