Основными направлениями повышения бюджетного управления в регионе являются:
а. Формирование долгосрочной и среднесрочной финансовой политики (с разработкой бюджетного прогноза на 15 лет <81>), в том числе разработка показателей результативности на среднесрочный период, внедрение механизма промежуточной оценки эффективности реализуемых мероприятий и проработки альтернативных вариантов достижения поставленных целей и др.
________________
<81> В соответствии с прогнозом развития бюджетной системы Российской Федерации на 15 лет и Стратегией налоговой реформы в Российской Федерации на ближайшие 15 лет (документы будут предоставлены Министерством финансов РФ в 2008 г.).
б. Повышение эффективности расходования бюджетных средств (развитие целевого программного планирования, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, снижение доли текущих затрат):
сокращение доли непрограммной части бюджета;
повышение эффективности реализуемых целевых программ;
внедрение оценки эффективности текущих расходов министерств и ведомств;
развитие системы государственных контрактов на выполнение отдельных государственных функций (контракты с государственными и частными структурами в целях повышения конкуренции и выработки эффективных способов работы);
внедрение аудита эффективности государственных предприятий (а также представление в открытом доступе обоснования выделения из бюджета республики субсидий на различные нужды частным и государственным предприятиям);
внедрение оценки эффективности всех предоставляемых бюджетных услуг и др.
в. Рост эффективности капитальных вложений и активное развитие социального сектора. Социальный сектор экономики (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, спорт) имеет значительный потенциал для развития. В настоящее время социальный сектор убыточен для государства в целом и бюджета республики в частности. Однако такие задачи, как повышение эффективности государственных расходов, развитие системы платных услуг в социальной сфере, развитие уникальных (в масштабах региона) социальных услуг (таких, как медицинский туризм, фестивали в сфере культуры, спортивные межрегиональные олимпиады и др.) способны изменить ситуацию на обратную, а именно - повысить объем налоговой базы республики, привлечь дополнительные частные инвестиции.