Тенденции развития мировой инновационной системы:
1. Увеличение внебюджетного финансирования сферы НИР и НИОКР по сравнению с бюджетным <25> (в настоящее время в мире доля частных инвестиций в общей доле расходов на НИОКР составляет более 66%).
2. За последние 15 лет произошел (и продолжает происходить) процесс перемещения промышленных производств, являющихся потребителями инновационной продукции. Пространственное перемещение центров рынков вызывает миграцию инновационно-технологических модулей.
3. В мире формируются новые центры производства технологий, предназначенных не столько для внутреннего потребления, сколько на экспорт <26>. Можно говорить о том, что развивающиеся страны с большим исследовательским потенциалом, такие, как Индия и Китай, перешли к новому поколению аутсорсинга: от аутсорсинга разработок программного обеспечения к аутсорсингу НИОКР, в первую очередь, в области высоких технологий (биомедицина, электроника).
4. Движущей силой перемещения рынков НИОКР выступают транснациональные корпорации <27>.
5. Крупнейшие корпорации за счет организации системы управления знаниями становятся лидерами производства инновационных технологий: грань между научными организациями и исследовательскими отделами корпораций становится все менее заметной. Зачастую R&D департаменты за счет гибкости и большей адаптируемости как собственных потребностей, так и потребностей рынка, обгоняют ВУЗы и НИИ по объемам и практической значимости разработок. Но при этом компании, создающие принципиально новые технологические решения, используют зачастую не столько внутренний, сколько внешний ресурс для создания прорывных технологий (за счет покупки небольших инновационных компаний, покупки патентов и т.д.).
Тенденции развития российской инновационной системы во многом соответствуют мировым, но реализуются с большим отставанием. В настоящее время основным процессом, который перетрансформирует российскую инновационную систему, является изменение инновационно-технологических центров на либерализованных рынках в связи с изменением пространственной локализации производственных кластеров. Географическое движение производственных кластеров связано с множеством факторов: усилением новых географических рынков, смещением центров размещения природно-сырьевой базы и т.д. Также за изменением локализации производственных кластеров (как основных потребителей инновационного продукта) изменяется и размещение инновационно-технологических центров. В настоящее время появление таких инновационных точек роста происходит в виде сервисных центров, ориентированных на рынок сбыта продукции. В дальнейшем следует ожидать размещения высокотехнологичных производств в качестве отдельных производственных операций - аутсорсинга. На следующем шаге в этих рынках возникнут научные центры, разрабатывающие высокотехнологичный продукт. Новые научно-технологические модули будут создаваться на новой институциональной основе, причем роль глобальных игроков в этих процессах будет особенно велика.
________________
<24> Источник: материалы проекта Центра стратегических разработок "Северо-Запад" "Анализ перспектив технологического развития регионов России в рамках проведения научно-технологического форсайта Российской Федерации".
<25> В США в 2003 году доля государства в расходах на НИОКР сократилась до 30% по сравнению с более чем 50% в начале 80-х годов. В начале 90-х свыше 50% затрат на НИОКР брало на себя государство в Великобритании и Франции, а в 2003 уже соответственно 30% и 39%.
<26> Так, в торговом балансе НИОКРами США с другими странами отмечаются отрицательные значения (в 2005 г.), что вызвано ростом импорта из азиатских стран.
<27> Так, с 1993 года, когда Моторола основала свою первую иностранную научную лабораторию в Китае, число таких НИОКР-представительств в этой стране выросло до 700. В Индии одна из крупнейших транснациональных корпораций мира General Electric наняла более 2400 человек для разработок в сфере строительства авиационных двигателей, потребительских товаров длительного пользования и медицинского оборудования. Такие фармацевтические компании, как Astra-Zeneca, Eli Lilly, GlaxoSmithKline, Novartis, Pfizer и Sanofi-Aventis, проводят клинические исследования именно в Индии.