О Программе экономического и социального развития Республики Северная Осетия - Алания на 2008-2012 годы

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности прОграммы


В соответствии с целью Программы в период ее выполнения будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития экономики Республики Северная Осетия - Алания, реформирования социальной сферы, обеспечено постепенное вхождение региона в бюджетное правовое пространство Российской Федерации, основанное на принципах программно-целевого планирования и ориентирования на результат.

В результате выполнения Программы, решения поставленных задач и достижения целей в 2012 году экономика и социальная сфера республики выйдут на качественно новый уровень развития.

За период с 2008 по 2012 год валовый региональный продукт увеличится в 1,5 раза.

Социально значимыми показателями реализации Программы к 2012 году будут:

рост реальных располагаемых доходов населения в 1,8 раза, соответственно уменьшится дифференциация в доходах населения;

среднедушевые денежные доходы возрастут в 2,6 раза;

среднемесячная заработная плата к 2012 году составит 21370,0 рублей и увеличится по сравнению с показателями 2007 года в 2,8 раза, при этом реальная заработная плата возрастет в 1,8 раза;

будет введено не менее 1300 тыс.кв.метров жилья;

снизится доля численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 8,5 процента;

объем инвестиций за счет всех источников финансирования в целом по республике увеличится в 1,7 раза.

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней в целом возрастут в 2,3 раза, в том числе собственные доходы консолидированного бюджета - в 2 раза.

Повышение уровня жизни населения республики будет достигнуто благодаря росту производства в приоритетных отраслях экономики: пищевой и перерабатывающей промышленности, сельском хозяйстве.

Важнейшими факторами роста республиканской промышленности станут развитие высокотехнологичных производств в металлургической, электронной и машиностроительной отраслях, в индустрии строительных материалов. При этом главным критерием реализации проектов должны быть рост производительности труда, энергозатратность производства и конкурентноспособность продукции. Особое внимание будет уделено созданию кластеров на базе местного сырья и уже имеющихся производственных мощностей, а также строительству и реконструкции автодорог, развитию логистики как базовой составляющей кластерного подхода к развитию экономики Республики Северная Осетия - Алания.

В результате реализации программных мероприятий, направленных на стимулирование развития малого предпринимательства, в 2012 году ожидается рост количества малых предприятий на 25 процентов и увеличение количества занятых в малом бизнесе на 6,5 тыс.человек. Повышение предпринимательской активности населения создаст основу для формирования заметной доли среднего класса.

Реализация программных мероприятий, обеспечивающих более эффективное использование имеющегося потенциала республиканского агропромышленного комплекса, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания производства для обеспечения потребности республики в сельскохозяйственной продукции. В 2012 году объем произведенной продукции сельского хозяйства вырастет в 1,2 раза.

Создание развитой транспортной инфраструктуры путем строительства и реконструкции автодорог, обеспечивающих межрегиональные транспортные коридоры, межрайонные и внутрирайонные связи, будет способствовать формированию взаимосвязанных территориально-экономических комплексов, развитию внутри- и межрегиональных экономических связей и создаст благоприятные условия для развития логистики как одной из основных составляющих республиканских промышленных кластеров.

Реализация на территории Республики Северная Осетия - Алания наиболее эффективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях и сферах экономики позволит существенно повысить инвестиционный потенциал республики.

Эффективность инвестиционных проектов Программы рассчитана на основе бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов. При включении проектов в Программу принимались во внимание показатели бюджетной эффективности, отражающие положительные финансовые результаты от реализации проектов для пополнения федерального, республиканского и местных бюджетов, показатели социальной эффективности. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Республики Северная Осетия - Алания в результате реализации проектов Программы рассматриваются: увеличение валового

регионального продукта, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, достижение мультипликативного и интегрального эффекта от реализации инвестиционных проектов.

За период реализации Программы будет создано более 10 тыс.новых рабочих мест на действующих и вновь созданных предприятиях. Дотационность бюджета республики снизится до 43 процентов, уменьшится доля убыточных предприятий до 30 процентов.

Основное количество рабочих мест будет создано за счет развития рекреационного и туристического комплекса, гидроэнергетики и отраслей промышленности, агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, ввода новых объектов социальной сферы, развития малого предпринимательства.

Важным результатом реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченными целями должны стать: снижение уровня бедности населения республики, доведение уровня обеспеченности жильем и основными объектами социальной сферы до среднероссийского, улучшение экологической обстановки, а также решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев.

В результате реализации мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности республики, основополагающим моментом является наметившаяся тенденция роста инвестиций в основной капитал. Заключены соглашения с такими крупными инвесторами, как ООО "УГМК-Холдинг", ОАО "ГидроОГК", ОАО "Газпром", Группа компаний "Меркурий", ОАО "Фирма "Стройпрогресс", АО "Главболгарстрой".

Это дает основание для стабильного роста производства, в первую очередь, цветных металлов и изделий, электроэнергии, строительных материалов, увеличения объемов экспорта.

Реализация основных экологических мероприятий программы направлена на стабилизацию состояния окружающей среды, обеспечение сохранения здоровья жителей республики.

В рамках Программы планируется снижение техногенной нагрузки на существующую экосистему, а именно:

предотвращение ежегодного попадания 7,3 тыс.тонн загрязняющих веществ в атмосферу;

снижение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты на 10 тыс.тонн ежегодно;