ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 31 октября 2008 года N 457-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ И ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА, А ТАКЖЕ ПЕНСИОНЕРАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
{Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 17.05.2010 N750-ОЗ}
{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 30.09.2009 N606-ОЗ}
Статья 1. Наименования муниципальных районов Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:
Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Смидовичского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению квалифицированным специалистам муниципальных учреждений, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных законом Еврейской автономной области от 31.10.2008 N456-ОЗ"О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа", а также по предоставлению специалистам областных и муниципальных учреждений культуры и пенсионерам из их числа льгот, определенных законом Еврейской автономной области от 30.09.2009 N605-ОЗ "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых работникам культуры, работающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа".
{в редакции закона Еврейской автономной области от 30.09.2009 N606-ОЗ}
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
1) получать в органах исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область) консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;
3) представлять соответственно в управление здравоохранения правительства области, комитет образования области, управление культуры правительства области по утвержденным ими формам ежемесячные, квартальные, полугодовые и годовые отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Условия и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим законом.
2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны в течение трех рабочих дней проинформировать правительство области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления настоящего закона в соответствующей сфере осуществляется управлением культуры правительства области, управлением здравоохранения правительства области и комитетом образования области.
2. Контроль за целевым использованием средств субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий, определенных настоящих законом, осуществляется финансовым управлением правительства области.
3. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по реализации ими отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
Статья 7. Срок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определенных настоящим законом, предусматриваются в областном бюджете в составе регионального фонда компенсаций.
2. Объем средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по методике согласно приложению к настоящему закону.
3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.
4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 9. Заключительные положения
Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М. Волков
Приложение
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Еврейской автономной
области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению квалифицированным
специалистам, работающим в сельской местности,
рабочих поселках и поселках городского типа, а также
пенсионерам из их числа льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг"
Методика определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным образованиям области для осуществления отдельных государственных полномочий
Размер субвенций на предоставление квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг определяется по следующей формуле:
Cжку i = Ч i x Kжку x Вi + 1000,
где:
Cжку i - объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному образованию на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
Ч i - численность лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законом области, по состоянию на 01 июля предыдущего года;
Kжку - индекс роста тарифов на коммунальные услуги на очередной финансовый год, утвержденный методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;
Вi - средний норматив финансовых затрат в расчете на одного гражданина, имеющего право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, по i-му муниципальному образованию.
Указанный норматив определяется исходя из численности соответствующих категорий льготников и размера средств, предусмотренных в областном бюджете на предыдущий финансовый год;
1000 - объем субвенций в рублях на финансово-материальное обеспечение передаваемых полномочий по предоставлению квалифицированным специалистам, работающим в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также пенсионерам из их числа льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
