Недействующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ"

2.2.8. Муниципальное образование "Углегорский муниципальный район"


Муниципальное образование "Углегорский муниципальный район" расположено на западе о. Сахалин на берегу Татарского пролива. Территория муниципального района составляет 3,97 тыс. кв. км.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в границах муниципального образования "Углегорский район" в 2005 году образованы: Углегорское городское поселение, Шахтерское городское поселение и Бошняковское сельское поселение. В Шахтерском городском и Бошняковском сельском поселениях сформированы представительные органы. Учитывая, что органы исполнительной власти во вновь образованных поселениях не сформированы, полномочия по решению вопросов местного значения в поселениях возложены на органы местного самоуправления Углегорского муниципального района.

На территории муниципального района имеются разведанные природные ресурсы:

1) уголь каменный - 6 месторождений, из них разрабатываются - 4. Суммарные балансовые запасы составляют 315,6 млн. тонн, прогнозные запасы - 1620 млн. тонн;

2) уголь бурый - 2 разрабатываемых месторождения, балансовые запасы - 115,2 млн. тонн, прогнозные запасы - 2336 млн. тонн;

3) строительные камни - 2 разрабатываемых месторождения, балансовые запасы - 3,6 млн. куб. м;

4) минеральные воды - 1 разрабатываемое месторождение с эксплуатационными запасами 135 куб. метров в сутки;

5) торф - 2 месторождения с балансовыми запасами 1,7 млн. тонн, разрабатывается одно месторождение.

Разведанные запасы ресурсов: строительный камень, глинистое кирпично-черепичное сырье, минеральные грязи - не разрабатываются.

Численность жителей на 1 января 2008 года составила 26,8 тыс. чел., в том числе городского населения - 22,2 тыс. чел. (82,8%) и сельского - 4,6 тыс. чел. (17,2%). По уровню зарегистрированной безработицы муниципальное образование занимает 3-е место в области (4,4%), данный показатель превышает среднеобластное значение более чем в три раза.

Муниципальный район занимает 8-е место по рождаемости и 4-е место по смертности на 1000 жителей. Миграционный отток в 2007 году составил 281 чел. (выбывших - 723 чел., прибывших - 442 чел.).

Доходы бюджета муниципального района в 2007 году составили 821,9 млн. рублей, из них собственные доходы - 143,7 млн. рублей (17,5%). В 2007 году формирует собственный бюджет Шахтерское городское поселение.

Инвестиции в основной капитал в 2007 году составили 359,5 млн. рублей. По данному показателю на душу населения муниципальное образование занимает 12-е место в рейтинге муниципальных образований.

Транспортная инфраструктура муниципального района представлена морским, авиационным и автомобильным транспортом.

На территории муниципального района расположены три торговых порта: Углегорский, Шахтерск и Бошняково. Обработка судов в порту Бошняково осуществляется на рейде.

Суммарный грузооборот портов составляет около 500 тыс. тонн в год при фактической мощности - 2 млн. тонн в год. Узким местом в предоставлении услуг морскими портами в достаточном объеме и наращивании их оборота в экспортном направлении является отсутствие нормальной инфраструктуры пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В портах Шахтерска и Бошняково, через которые осуществляется и планируется значительное увеличение грузооборота экспортного угля, полностью отсутствует инфраструктура пунктов пропуска.

Аэропорт местного значения Шахтерска обеспечивает транспортное сообщение между муниципальными образованиями Сахалинской области и с материковой частью России (город Хабаровск). В настоящее время ОАО "Аэропорт Шахтерск" обслуживает только регулярные рейсы из Хабаровска. Аэропорт находится в хорошем техническом состоянии и не требует проведения реконструкции. Проблемой является крайне низкий спрос на авиаперевозки в Углегорском муниципальном районе. В летний период аэропорт обслуживает 2 рейса в неделю, в зимний период - 1 рейс в неделю.

На территории Углегорского муниципального района, являющегося основным в формировании грузового потока по поставке угля, железнодорожный транспорт общего пользования отсутствует. Основная нагрузка в транспортном обслуживании района приходится на автодорогу Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, соединяющих населенные пункты района, составляет 170 км, из них: 59 км регионального или межмуниципального значения (областная собственность), в том числе 29 км с асфальтобетонным покрытием. В муниципальной собственности находится 111 км дорог общего пользования местного значения.

По результатам комплексной оценки социально-экономического развития муниципальное образование относится к районам со средним уровнем развития.

В рейтинге муниципальных образований за 2007 год по объему отгруженных товаров на душу населения район занимал 10-е место, по объему подрядных работ - 18-е место, по объемам розничного товарооборота и платных услуг - 6-е и 12-е места соответственно.

Структура экономики носит многоотраслевой характер, однако 98% объема промышленного производства приходится на три отрасли: угольную, электроэнергетику и пищевую.

Наиболее стабильно работающая отрасль экономики - угольная. В областном объеме добычи угля доля Углегорского муниципального района составляет более 50%. Угольная промышленность представлена семью предприятиями с численностью работающих около 1800 человек. Ежегодно объемы добычи угля увеличиваются. Высокое качество угля увеличивает его востребованность в других регионах России и за рубежом.

В лесной и рыбной отраслях объемы производства и переработки незначительны. Отрасли представлены в основном малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются два предприятия: ООО "Синегорье" и ООО "Краснополье", 41 крестьянско-фермерское хозяйство и личные хозяйства населения. Доля малых форм хозяйствования в объеме сельскохозяйственной продукции района составляет 98%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2007 году малым формам хозяйствования представлено кредитов на сумму 1,8 млн. рублей.

Общая площадь жилищного фонда составляет 578 тыс. кв. м, из которых более 50% находится в частной собственности граждан и юридических лиц. Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 18,2%. На одного жителя муниципального района приходится 20,6 кв. м жилья (в среднем по области - 21,5 кв. м). Объемы строительства нового жилья незначительны.

Износ инженерного оборудования коммунальной инфраструктуры составляет в среднем около 60%.