Как субъект Российской Федерации и приграничный регион Сахалинская область выступает проводником оборонных и геостратегических интересов Российской Федерации, к основным из которых можно отнести:
1) обеспечение внутреннего экономического и политического единства государства, основой которого выступает улучшение социально-экономического положения российских регионов, их которых приоритетны приграничные территории;
2) укрепление позиций Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в рамках которого большое значение имеет выгодное для России геополитическое положение Сахалинской области;
3) встраивание российской экономики в систему международного разделения труда, где большое значение для налаживания тесного сотрудничества со странами АТР имеет хороший природно-ресурсный потенциал Сахалинской области.
В целом, цели стратегического развития Сахалинской области определяются совокупностью стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, Программой социально-экономического развития страны на среднесрочный период и проектом Концепции развития России на период до 2020 года к стратегическими целям отнесено:
1) повышение уровня и качества жизни;
2) обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста;
3) создание потенциала будущего развития;
4) укрепление национальной безопасности.
Для Сахалинской области как составной части российского государства указанные цели также являются актуальными как в среднесрочном, так и в долгосрочном периоде.
Детальный анализ конкурентных позиций Сахалинской области, учитывающий благоприятные возможности и потенциальные опасности внешней среды, сильные и слабые стороны внутренней среды, выполненный с использованием принципов SWOT-анализа в рамках Стратегии развития Сахалинской области на период до 2020 года и рассмотренный в рамках настоящей Программы, позволил уточнить цели и задачи регионального развития на период 2008 - 2010 годов.
Сформированная система стратегических целей и задач развития региона направлена на решение системных проблем Сахалинской области, ограничивающих возможности реализации имеющегося в области социально-экономического потенциала.
Устойчивый экономический рост и комплексное социально-экономическое развитие Сахалинской области должны быть достигнуты через сбалансированное сочетание следующих основных направлений (целей):
1) создание условий для комфортного проживания и повышение уровня жизни населения до уровня соседних стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Проведение активной демографической политики в Сахалинской области;
2) создание условий для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области и превращения региона в устойчиво развивающийся форпост России на Дальнем Востоке;
3) повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по исполнению возложенных на них полномочий;
4) создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Сахалинской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Достижение каждой из перечисленных целей предполагает решение ряда задач.
При этом исходя из специфики текущей ситуации в политической, экономической и социальной сферах Сахалинской области вводится разделение задач на уровни: 1-й - укрупненные задачи, 2-й - усредненные и 3-й - детализированные.
Детализация задач (задачи 3-го уровня) произведена применительно к проблематике деятельности областных органов исполнительной власти, исходя из приоритетности решения проблемы, связанной с обеспечением повышения эффективности деятельности областных органов власти на основе внедрения программно-целевого метода управления (реализация административной реформы), а также использования на практике принципа "бюджетирование, ориентированное на результат" (бюджетная реформа).