Достижение каждой из перечисленных целей Программы предполагает решение задач, для которых предусмотрена реализация основных мероприятий.
Основные мероприятия, которые планируется реализовать в 2008 - 2010 годах для решения достижения целей и задач Программы, образуют систему программных мероприятий, которая приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
Основные направления социально-экономического развития муниципальных образований Сахалинской области представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Система программных мероприятий настоящей Программы представляет совокупность перспективных проектов и мероприятий, обеспечивающих решение проблем Сахалинской области в экономической и социальной сфере, создание конкурентоспособного производства, развитие производственной и социальной инфраструктуры, повышение благосостояния и качества жизни населения.
Мероприятия Программы реализуются с привлечением различных источников финансирования - средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.
При этом обеспечивается реализация одного из основных принципов программно-целевого метода управления - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных мероприятиях Программы, включая средства, направляемые на цели государственных капитальных вложений и выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ.
При определении перечня инвестиционных проектов учитывались следующие обстоятельства:
1) соответствие их приоритетам внешней и внутренней политики Российской Федерации;
2) комплексный подход, предусматривающий взаимную увязку инвестиционных проектов различных отраслей и сфер экономики и способствующих обеспечению экономического роста региона, повышению его роли в сотрудничестве Российской Федерации с сопредельными государствами;
3) соответствие их инновационному варианту социально-экономического развития Российской Федерации и Сахалинской области на 2008 - 2010 годы.
Инвестиционной стратегией Программы является повышение эффективности капитальных расходов областного бюджета путем укрупнения и объединения областных целевых программ (или их объектов капитального строительства) в блоки, связанные с решением задач социально-экономического развития Сахалинской области, а также использование механизма областных и ведомственных целевых программ для повышения эффективности текущих расходов некапитального характера.
Таким образом, предполагается с 2008 года начать процесс перехода существующего механизма планирования и расходования средств областного бюджета на программно-целевой метод управления при одновременном учете принципа "бюджетирование, ориентированное на результат".
Для этого предполагается обеспечить функционирование областной адресной инвестиционной программы Сахалинской области (ОАИП) по двум основным направлениям:
1) финансирование мероприятий регионального и межмуниципального значения - выполнение принятых обязательств по государственным капитальным вложениям в рамках федеральных и областных целевых программ, включая опережающее финанансирование разработки ПСД объектов;
2) софинансирование капитальных вложений по муниципальным объектам, отбираемых на конкурсной основе и связанных с решением вопросов обеспечения населения основными услугами ЖКХ и услугами социальной сферы, создания и развития инженерно-технических коммуникаций и муниципальных дорог.