5.1 Постановления Коллегии области издаются по наиболее важным вопросам жизнеобеспечения области, в пределах компетенции Коллегии области, при необходимости принять решение нормативного характера, рассчитанное на постоянное или многократное применение.
Издание постановлений Коллегии по вопросам, не предусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, а также оформление постановлением иных решений Коллегии, не содержащих норм права, запрещается.
Распоряжения принимаются по оперативным, организационным, кадровым и другим текущим вопросам, входящим в компетенцию Коллегии области. Распоряжения Коллегии области не должны содержать предписаний нормативного характера, направленных на субъекты правоотношений, не подчиненные Коллегии области.
5.2 Проект постановления, распоряжения (далее - проект) должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения выполнения содержащихся в нем поручений. В процессе работы над проектом исполнителем должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, акты органов государственной власти, научная литература, материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, которые обеспечат его правовую основу.
5.3 При разработке правовых актов Коллегии области, имеющих высокую социальную значимость для населения Орловской области, с целью оказания консультативной помощи могут быть привлечены ученые и эксперты по согласованию с их руководителями.
5.4 Проекты правовых актов готовятся:
а) по поручению Председателя Коллегии области и членов Коллегии области;
б) по инициативе органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области с учетом их полномочий.
Проекты правовых актов Коллегии области, имеющих высокую социальную значимость для населения Орловской области, вносятся на рассмотрение Коллегии области с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа документа, необходимое обоснование и аналитические материалы с прогнозом ожидаемых социально-экономических или иных последствий их реализации, подписанной руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, ответственного за подготовку проекта.
5.5 Постановления Коллегии области могут быть отменены, изменены постановлением Коллегии области.
Распоряжения Коллегии области могут быть отменены, изменены постановлением или распоряжением Коллегии области.
5.6 Ответственность за содержание текстов и качество подготовки проектов, их согласование с заинтересованными сторонами (визирование) несут руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, осуществляющих подготовку проектов.
5.7 Ответственность за прохождение правовой экспертизы проектов правовых актов Коллегии области на соответствие действующему законодательству Российской Федерации несет начальник правового управления Аппарата Губернатора и Коллегии области.
5.8 На оборотной стороне последнего листа проекта постановления или распоряжения должны располагаться следующие реквизиты:
5.8.1. На проекте (без бланка), направляемом на первичную правовую экспертизу в правовое управление Аппарата Губернатора и Коллегии области:
- наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области с указанием фамилии, имени, отчества руководителя органа, подготовившего документ;
- виза(ы) руководителя (руководителей) органа (органов) исполнительной государственной власти специальной компетенции области (по подведомственности) с указанием даты визирования;
- виза руководителя структурного подразделения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, подготовившего проект, с указанием даты визирования;
- виза юриста органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области или лица, осуществляющего правовое обеспечение деятельности данного органа, с указанием даты визирования;
- фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
5.8.2. На проекте (без бланка), направляемом на окончательную правовую экспертизу в правовое управление Аппарата Губернатора и Коллегии области (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 04.09.2008 г. N 283):
- наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области с указанием фамилии, имени, отчества руководителя органа, подготовившего документ;
- визы всех членов Коллегии области с указанием даты визирования;
- визы руководителя (руководителей) органа (органов) исполнительной государственной власти специальной компетенции области (по подведомственности) с указанием даты визирования;
- виза руководителя структурного подразделения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, подготовившего проект, с указанием даты визирования;
- визы должностных лиц, которым в правовом акте дается поручение, с указанием даты визирования;
- виза начальника правового управления Аппарата Губернатора и Коллегии области с указанием даты визирования;
- виза специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу, с указанием даты визирования;