Законом Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций" налогом на имущество организаций не облагается имущество организаций, предназначенное для рыборазведения, прибрежного лова рыбы и морепродуктов, а также для переработки рыбы и морепродуктов, осуществляемых на береговых предприятиях Сахалинской области, при условии, что выручка организаций от прибрежного лова рыбы и морепродуктов и (или) переработки рыбы и морепродуктов на береговых предприятиях Сахалинской области составляет не менее 70% от общей суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг).
Программой предлагается подготовить проект закона Сахалинской области, в соответствии с которым меняются принципы освобождения от налога на имущество организаций, а именно с 01 января 2010 года предлагается не облагать налогом на имущество лишь то имущество предприятий, которое используется для:
- глубокой переработки водных биологических ресурсов более 6 месяцев в течение календарного года при условии, что доля реализуемой продукции глубокой переработки составляет не менее 85% от общего объёма реализованной продукции;
- глубокой переработки водных биологических ресурсов не менее 9 месяцев в календарном году и доля реализуемой продукции глубокой переработки которых составляет не менее 70% от общего объёма реализованной продукции.
Реализацию данного мероприятия в части внесения изменений в Закон Сахалинской области "О налоге на имущество организаций" осуществляет министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области совместно с главным финансовым управлением Сахалинской области.
Подготовка обоснования внесения изменений в Закон Сахалинской области "О налоге на имущество организаций" осуществляется с учётом Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 19.06.2007 N 117-па.
Реализация данного мероприятия в части подготовки проекта закона исполняется министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области и главным финансовым управлением Сахалинской области до 01 апреля 2009 года.
В течение 2009 года осуществляется анализ системы установления цен на морепродукты, результатом чего может стать выявление фактов недобросовестной конкуренции, а также будут разработаны типовые соглашения с предприятиями рыбопромышленного комплекса о фиксированных ценах на рыбные товары.
Также в I квартале 2009 года планируется выработать методику по установлению средней суммы налогов на 1 кг выловленной рыбы (в зависимости от вида промысловой рыбы определяется средняя сумма налога на 1 кг рыбы (и других морепродуктов), которая должна поступить в областной и местные бюджеты). Затем будет осуществлён мониторинг налогоплательщиков - предприятий рыбохозяйственного комплекса, которые осуществляют уплату налогов в областной и местные бюджеты в меньшей сумме с 1 кг рыбы, чем то установлено методикой. Реализацию данного мероприятия осуществляет министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области на основании консультаций с министерством экономического развития Сахалинской области, с министерством финансового управления Сахалинской области, региональной энергетической комиссией Сахалинской области, территориальным органом Федеральной антимонопольной службы и органами местного самоуправления.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в 2009 - 2011 годах и позволит осуществить выполнение следующих задач настоящей Программы:
- создание условий для формирования конкурентоспособных региональных кластеров в рыбохозяйственном комплексе;
- стимулирование производства продукции с высокой добавленной стоимостью и сокращение поставок продукции с низкой степенью переработки как в другие регионы Российской Федерации, так и на экспорт;
- стимулирование роста объемов реализации рыбопродукции на территории Сахалинской области;
- проведение активной региональной маркетинговой политики;
- создание условий для осуществления предприятиями рыбохозяйственной отрасли круглогодичной переработки водных биологических ресурсов;
- создание условий для равномерного развития всех прибрежных муниципальных образований Сахалинской области;
- содействие формированию региональных брэндов и развитию новых форм торговли, новых институтов развития.