ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Наименование Программы

Областная целевая программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2009 - 2011 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение администрации Сахалинской области от 26.05.2008 345-ра "О Концепции областной целевой программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2009 - 2011 годы"

Государственный заказчик Программы

Правительство Сахалин ской области

Разработчик-координатор Программы

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области

Основные разработчики Программы

Правительство Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
 1) удовлетворение спроса на рыбную продукцию;

 2) эффективное использование биоресурсов;

 3) развитие предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере рыболовства и аквакультуры (марикультуры);

 4) формирование отраслевой системы контроля качества рыбной продукции;

 5) повышение инвестиционной привлекательности рыбохозяйственной отрасли;

 6) повышение качества жизни в населенных пунктах области, зависящих от рыбного промысла;

 7) модернизация инфраструктуры портового хозяйства.
 Основными задачами, решение которых позволит достичь поставленных целей, являются:
 1) создание условий для формирования конкурентоспособных региональных кластеров в рыбохозяйственном комплексе;

 2) стимулирование производства продукции с высокой добавленной стоимостью и сокращение поставок продукции с низкой степенью переработки как в другие регионы Российской Федерации, так и на экспорт;

 3) стимулирование роста объемов реализации рыбопродукции на территории Сахалинской области;

 4) осуществление сертификации производства рыбной продукции в соответствии с требованиями качества, выдвигаемыми для государств - членов Всемирной торговой организации;

 5) сохранение существующих берегозащитных лесов и лесов, защищающих нерестилища промысловых рыб, а также насаждение вышеуказанных лесов в местах их отсутствия;

 6) участие Сахалинской области в федеральных целевых программах повышения эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса;

 7) проведение активной региональной маркетинговой политики;

 8) осуществление социального партнёрства, в том числе увеличение заработной платы работникам предприятий рыбохозяйственного комплекса;

 9) развитие малого и среднего бизнеса в рыбохозяйственном комплексе, в том числе посредством поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, образующихся при реорганизации градообразующих предприятий, работающих в рыбной отрасли;

 1 0) проведение оценки эффективного использования мощностей на рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятиях области;

 11) проведение научных исследований и разработок в сфере рыбного хозяйства, в том числе по исследованию не используемых в полном объеме гидробионтов;

 12) обновление и модернизация производственной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса (рыбопромыслового флота, рыбоперерабатывающих мощностей);

 13) увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Сахалинской области;

 14) создание условий для осуществления предприятиями рыбохозяйственной отрасли круглогодичной переработки водных биологических ресурсов;

 15) увеличение среднедушевого потребления рыбных товаров в регионе;

 16) создание условий для равномерного развития всех прибрежных муниципальных образований Сахалинской области;

 17) содействие формированию региональных брэндов и развитию новых форм торговли, новых институтов развития, включая создание особых экономических зон;

 18) создание условий для развития системы территориального планирования и пространственного развития рыбохозяйственного комплекса области;

 19) развитие искусственного разведения рыб;

 20) создание базы ремонта рыболовецкого флота;

 21) улучшение экологической обстановки в акватории Сахалинской области, используемой для рыболовства;

 22) развитие кадрового потенциала рыбохозяйственной отрасли

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в 2009 - 2011 годах

Перечень основных мероприятий

1) Проведение научно-исследовательских работ в зоне Сахалино-Курильского промыслового района;

 2) Развитие лесного массива, защищающего нерестилища промысловых видов рыб;

 3) Обновление рыбохозяйственного флота;

 4) Строительство и (или) модернизация судоремонтных мощностей;

 5) Утилизация конструктивно-погибших рыболовецких судов;

 6) Модернизация и обновление перерабатывающих мощностей;

 7) Восстановление фабрик орудий лова;

 8) Создание сети специализированных магазинов (иных мест торговли) продажи рыбных товаров;

 9) Строительство рыборазводных заводов;

 10) Подготовка предприятий к проведению добычи водных биологических ресурсов;

 11) Подготовка отрасли к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

 12) Осуществление социального партнёрства между органами государственной власти и предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области;

 13) Совершенствование налоговой и ценовой политики для предприятий рыбопромышленного комплекса;

 14) Проведение территориальной политики в сфере рыбохозяйственного комплекса;

 15) Проведение мероприятий по развитию кадрового потенциала рыбохозяйственного комплекса

Объемы и источники финансирования

Сумма затрат за все время реализации Программы составляет 2639600 тыс. рублей, из них:
 - в 2009 году -554700 тыс. рублей;

 - в 2010 году - 933200 тыс. рублей;

 - в 2011 году - 1151700 тыс. рублей.
 В том числе:
 Из средств областного бюджета Сахалинской области - 188300 тыс. рублей, из них:
 - в 2009 году - 70000 тыс. рублей;

 - в 2010 году - 12000 тыс. рублей;

 - в 2011 году - 106300 тыс. рублей.
 Из средств бюджетов городских округов и муниципальных районов - 20000 тыс. рублей, из них:
 - в 2009 году - 2500 тыс. рублей;

 - в 2010 году - 7600 тыс. рублей;

 - в 2011 году - 9900 тыс. рублей.
 Из внебюджетных источников -2431300 тыс. рублей, из них:
 - в 2009 году -482200 тыс. рублей;

 - в 2010 году - 913600 тыс. рублей;

 - в 2011 году -1035500 тыс. рублей.

Исполнители и соисполнители основных мероприятий Программы

- министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области;

 - министерство экономического развития Сахалинской области;

 - Министерство финансов Сахалинской области
 - органы местного самоуправления;

 - предприятия рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области;

 - научно-исследовательские организации

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

К концу 2011 года:
 - улов рыбы и добыча водных биоресурсов достигнет 600 тыс. тонн;

 - выпуск молоди ценных промысловых видов рыб в естественные водоёмы и водохранилища составит 815 млн. штук;

 - объёмы производства товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, составят 660 тыс. тонн;

 - количество малых и средних предприятий рыбохозяйственного комплекса достигнет 550 е диниц;

 - рентабельность предприятий рыбной отрасли составит 14%;

 - потребление рыбной продукции достигнет 50 кг в год на одного человека;

 - количество судов для нужд рыбохозяйственного комплекса составит 799 единиц;

 - объём экспортных поставок достигнет 225 тыс. тонн;

 - стоимость рыбной продукции, вывозимой на экспорт, составит не менее 30,72 рубля за кг;

 - прирост объёмов разведанных запасов водных биологических ресурсов на 17%;

 - увеличение доходов консолидированного бюджета Сахалинской области от рыбного хозяйства к 2011 году до 2,55 млрд. рублей (рост к 2007 году более чем в 2 раза);

 - увеличение количества работников предприятий рыбохозяйственного комплекса до 19,7 тыс. человек (рост к 2007 году на 10%);

 - повышение заработной платы на предприятиях рыбопромышленного комплекса до 28,5 тыс. рублей в месяц

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценка социально-экономической эффективности

- удовлетворение спроса на рыбную продукцию;

 - увеличение ассортимента рыбной продукции;

 - подготовка рыбохозяйственной отрасли к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

 - повышение качества жизни в населённых пунктах области, зависящих от рыбного промысла;

 - обеспечение портового хозяйства инфраструктурой по принятию и переработке грузов рыбодобывающего флота;

 - формирование базы ремонта рыбодобывающего флота;

 - рост доли рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью, как на внешнем, так и на внутреннем рынках, за счет глубокой переработки рыбы и морепродуктов;

 - создание предпосылок к внедрению безотходного производства;

 - улучшение качества рыбной продукции, расширение ассортимента, рост производительности труда и рентабельности производств