3.1. В случае угрозы для жизни и здоровья населения области при ведении военных действий или вследствие этих действий, когда другие способы защиты невозможны или малоэффективны, проводится эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Для организации планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороны администрация Сахалинской области создает эвакуационные органы под руководством эвакуационной комиссии Сахалинской области.
К эвакуационным органам относятся эвакуационные (эвакоприемные) комиссии, сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, группы управления на маршрутах пешей эвакуации, оперативные группы по вывозу (выводу) эвакуируемого населения, администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).
Мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;
- планирование количества необходимых транспортных средств для проведения эвакуации;
- подготовка мероприятий по обеспечению эвакуируемого населения продуктами питания, водой, коммунально-бытовыми услугами и медицинским обеспечением;
- подготовка к осуществлению мер по охране общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий.
3.2. В целях заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения чрезвычайных ситуаций и защиты населения от поражающих факторов и последствий чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, осуществляется работа по отнесению территорий к группам по гражданской обороне.
В целях сохранения организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне осуществляется отнесение организаций к категориям по гражданской обороне.
Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.98 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".
3.3. Организация и проведение обучения населения в области гражданской обороны, подготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны осуществляются в порядке, установленном руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области и главами муниципальных образований.
Мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются:
- планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
- создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Сахалинской области, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.4. Система связи и оповещения - один из основных элементов системы управления гражданской обороной.
Система связи и оповещения гражданской обороны области предназначена для организации устойчивой работы действующей связи и обеспечения управления гражданской обороной в Сахалинской области в условиях военных действий.
К системе связи и оповещения предъявляются высокие требования по обеспечению готовности и времени развертывания как при возникновении чрезвычайных ситуаций, в первую очередь связанных с необходимостью экстренного проведения спасательных работ, так и при приведении системы гражданской обороны в высшие степени готовности.
Система связи и оповещения в области организуется в соответствии с решениями администрации Сахалинской области.
Мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
- организация эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
- сбор информации и обмен ею.