(в редакции Закона Республики Алтай от 30.03.2012 N 13-РЗ)
Анализ пространственной структуры необходим для выявления особенностей территории, которые позволяют определить направления ее перспективного использования и будут способствовать рациональному размещению всех отраслей экономики на базе наиболее эффективной эксплуатации и охраны природных ресурсов.
Республика Алтай имеет свою специфику, как самая высокогорная приграничная территория среди субъектов Российской Федерации в Сибири, которая заключается в следующем:
1) суровые природно-климатические условия (длительные и холодные зимы, сильные ветры на горных склонах и перевалах, недостаточные тепловые ресурсы для ведения земледелия, очаговый характер освоения территории, низкий уровень развития социальной и производственной инфраструктуры);
2) горный рельеф (низкая транспортная доступность, удорожающая стоимость строительства объектов и стоимость перевозок пассажиров и грузов, ухудшение водообеспечения населения);
3) предрасположенность населения к заболеваниям в связи с перемещениями между вертикальными поясами (изменение уровня атмосферного давления при спуске и подъеме, низкое содержание кислорода во вдыхаемом воздухе, что является причиной горной болезни (гипоксии), избыток ультрафиолетовой радиации);
4) безводность и проблема водообеспечения;
5) высокая вероятность катастрофических стихийных бедствий (опасность землетрясений, схода лавин и селей);
6) приграничное положение (важная роль республики в обеспечении безопасности и международного сотрудничества).
Территория Республики Алтай по критерию "гористости" соответствует 100 процентам. Поэтому для региона характерны острые социально-экономические проблемы, связанные не только с глобальными климатическими изменениями, но и спецификой управления ресурсами, размещения населения и объектов. В то же время регион характеризуется высокой степенью этнокультурного, национального и биологического разнообразия.
С учетом "горной" специфики на пространственную структуру территории республики оказывают значительное влияние следующие факторы:
1) природно-ландшафтные ситуации;
2) сложившаяся система расселения;
3) производственно-экономические и культурно-бытовые условия;
4) инженерные коммуникации.
Основной функциональной зоной с учетом существующей структуры является зона сельскохозяйственного использования. Это главная пространственная зона, располагающая ресурсами для развития сельского хозяйства - ведущей отрасли Республики Алтай, занимающая значительную часть ее территории, в схематичном виде представлена на рисунке 12* приложения 2 к Стратегии.
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
К пространственным осям республики относятся:
основная пространственная ось - автодорога федерального значения, пересекающая республику с севера на юг;
второстепенные пространственные оси - автодороги регионального и местного значения, обеспечивающие в основном внутрирайонные транспортные связи.
Пространственные центры:
главным центром является основной административно-хозяйственный культурно-бытовой центр республики - г. Горно-Алтайск, где размещаются предприятия и учреждения республиканского значения;
административно-хозяйственные центры муниципальных образований являются второстепенными пространственными центрами местного значения.
Основным фактором, влияющим на расселение и размещение производственных сил, является развитие инфраструктуры.
Промышленность республики расположена на севере территории, что связано с большей экономической освоенностью и обеспеченностью инфраструктурой. Основные промышленные предприятия находятся в Горно-Алтайске и Майминском районе.
Сельскохозяйственное производство, а также первичная переработка сельхозпродукции, как сравнительно менее зависимые от энергетики и транспорта отрасли экономики, расположены во всех муниципальных образованиях. Однако и эти отрасли испытывают трудности в связи с недостаточным развитием инфраструктуры. Особенностью расселения также обусловлено и то, что основная часть населения проживает на северных территориях.