Государственная политика Орловской области в сфере энергосбережения основана на следующих принципах:
1) осуществление государственного контроля за эффективным использованием энергетических ресурсов, в том числе контроля за нормативами затрат топлива и энергии, лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, а также контроля за расходованием средств, предназначенных для оплаты энергетических ресурсов;
2) реализация программно-целевого планирования путем разработки, принятия и исполнения областных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ с учетом мер энергосбережения;
3) участие в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ энергосбережения;
4) приведение нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области в соответствие с требованиями снижения энергоемкости материального производства, сферы услуг и быта;
5) создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечивающих экономическую заинтересованность производителей и пользователей энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов, вовлечении в энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия;
6) реализация на территории Орловской области демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
7) повышение энергообеспеченности Орловской области местными энергетическими ресурсами;
8) осуществление мероприятий по пропаганде в средствах массовой информации методов повышения эффективности использования энергетических ресурсов в производственной и социальной сферах;
9) обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
10) совершенствование систем учета и отчетности за расходом энергетических ресурсов, включая разработку топливно-энергетических балансов и энергетических паспортов объектов хозяйственной деятельности.