6.1. Механизм реализации мероприятий по разделу "Федеральные обязательства"
Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Порядок выпуска и реализации сертификатов определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок выпуска и реализации сертификатов как формы бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем военнослужащих не распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предусмотренной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указываемой в сертификате.
Расчет размера социальной выплаты (кроме группы участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера) производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности и норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для группы участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, производится исходя из размера общей площади жилого помещения для семей разной численности и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
Размер социальной выплаты рассчитывается органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата гражданину-участнику Подпрограммы, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок его действия.
Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи сертификата, указанную в бланке сертификата.
Размер стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При определении размера социальной выплаты для приобретения жилья в отдельных субъектах Российской Федерации могут применяться повышающие коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
Показатели средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для граждан - участников Подпрограммы, не имеющих жилых помещений и нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, устанавливается в следующих размерах:
33 кв.метра - для одиноких граждан;
42 кв.метра - на семью из 2 человек;
по 18 кв.метров на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более.
Особенности порядка предоставления и расчета социальной выплаты гражданам - участникам Подпрограммы и членам их семей, владеющим жилыми помещениями на праве собственности или проживающим в них по договору социального найма и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, для граждан, проживающих в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставших в очередь на улучшение жилищных условий в субъектах Российской Федерации, избранных для постоянного проживания, до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков; граждан - участников Подпрограммы, имеющих право на дополнительную общую площадь жилого помещения, а также для каждой группы граждан - участников Подпрограммы, определяются Правительством Российской Федерации.
Граждане - участники Подпрограммы могут приобретать на рынке жилья у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет средств социальной выплаты, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств.
Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений права собственности на приобретаемые жилые помещения реализуются по договоренности членов его семьи.
Полученный сертификат сдается его владельцем в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. На указанный счет могут быть зачислены также личные или заемные (кредитные) средства гражданина - участника Подпрограммы.
Отбор банков, участвующих в реализации Подпрограммы, осуществляется на конкурсной основе. Условия конкурса определяются федеральными органами власти.
Владелец сертификата после заключения договора банковского счета в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор (договоры), явившийся (явившиеся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения), (далее - договор на жилое помещение), и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения).
В случае приобретения гражданином - участником Подпрограммы жилого помещения (жилых помещений) за счет кредитных (заемных) средств, полученных на эти цели в соответствии с кредитным договором (договором займа), допускается погашение кредита (возврат заемных средств) путем перечисления средств социальной выплаты кредитору (займодателю). Допускается оплата за счет и в пределах средств выделенной субсидии услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов, если данное условие предусмотрено в договоре на жилое помещение.
Перечисление средств с банковского счета лицу (лицам), указанному (указанным) в договоре на жилое помещение, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора (договоров) для оплаты.
После приобретения жилья с помощью сертификата граждане - участники Подпрограммы исключаются из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) за счет средств федерального бюджета.
В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет право на улучшение жилищных условий (нуждаемости в жилых помещениях), в том числе и на дальнейшее участие в Подпрограмме в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях).
В Сахалинской области в качестве "одного окна" - органа государственной власти Сахалинской области по сотрудничеству с федеральными органами власти в целях организации выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан по обеспечению их жильем определяется департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
Особенности реализации на территории Сахалинской области процесса выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан по обеспечению их жильем определяет администрация Сахалинской области.