| |
Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Развитие нового жилищного строительства и промышленности стройматериалов" (далее - Подпрограмма) |
Основание для разработки Подпрограммы | Распоряжение администрации Сахалинской области от 30.12.2005 N 702-ра "О реализации в Сахалинской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" |
Государственный заказчик Подпрограммы | Администрация Сахалинской области |
Разработчик Подпрограммы | Департамент строительства Сахалинской области |
Основные цели Подпрограммы | Рост объемов вновь вводимого жилья и комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения;
развитие конкурентоспособного производства широкой номенклатуры современных строительных материалов, изделий и конструкций, производство которых до настоящего времени в Сахалинской области отсутствовало;
повышение конкурентоспособности и эффективности работы действующих предприятий промышленности строительных материалов |
Основные задачи Подпрограммы | Создание условий для развития массового жилищного строительства во всех муниципальных образованиях Сахалинской области;
разработка механизма привлечения внебюджетных источников инвестиций в жилищное строительство, включая применение ипотечного кредитования;
разработка и реализация мер по демонополизации строительного комплекса и увеличению конкуренции между строительными компаниями при осуществлении жилищного строительства;
снижение административных барьеров в жилищном строительстве;
разработка и реализация мер по стимулированию снижения стоимости строительства нового жилья;
создание условий для реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием производства строительных материалов, включая модернизацию существующих производств и создание новых предприятий с использованием местных природных ресурсов (общераспространенных полезных ископаемых) |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма реализуется в течение 2006-2015 годов в 3-й этапа:
1-й этап (2006-2007 годы) - обеспечивается увеличение объема инвестиций для жилищного строительства за счет реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой", в первую очередь - в рамках "пилотного" проекта в муниципальных образованиях городской округ "Город Южно-Сахалинск" и "Анивский городской округ". Создаются нормативно-правовые и организационные условия для разработки и реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием промышленности строительных материалов;
2-й этап (2008-2010 годы) - развитие массового жилищного строительства на территории всех муниципальных образований Сахалинской области на основе утвержденных муниципальных программ с обеспечением приоритетного строительства жилья на земельных участках, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой. Направляются средства областного бюджета на строительство муниципального жилья на условиях софинансирования из местного бюджета.
Завершается разработка и осуществляется реализация инвестиционных проектов, связанных с развитием промышленности строительных материалов;
3-й этап (2011-2015 годы) - полный переход на рыночные отношения в развитии массового жилищного строительства. Обеспечение эффективной деятельности промышленности строительных материалов |
Перечень основных мероприятий Подпрограммы | В перечень программных мероприятий включены меры нормативно-правового, организационного и финансового характера. Также предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | Департамент строительства Сахалинской области;
комитет экономики Сахалинской области;
Главное финансовое управление Сахалинской области;
органы местного самоуправления;
предприятия строительного комплекса;
уполномоченная организация;
коммерческие банки |
Источники и объемы финансирования Подпрограммы | Общий объем затрат по Подпрограмме за период ее реализации 2006-2015 годов составит 128985,2 млн.руб., в том числе:
1. Затраты на строительство нового жилья в объеме 1781,3 тыс.кв.м составят 124285,2 млн.руб., в том числе:
- затраты на строительство жилья для отдельных категорий граждан - участников программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и период до 2015 года" (молодые семьи, молодые ученые, молодые специалисты на селе, работники бюджетных учреждений), которым будет оказана государственная поддержка - 4327,1 млн.руб.;
- затраты на строительство муниципального жилья - 986,4 млн.руб. (896,7 млн.руб. - областной бюджет; 89,7 млн.руб. - бюджет муниципальных образований) в том числе:
2008 год - 251,9 млн.руб.;
2009 год - 494,8 млн.руб.;
2010 год - 150 млн.руб.
Софинансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований на строительство муниципального жилья на подготовительную работу (межевание земель, землеотвод, ПСД) в сумме 89,7 млн.руб. (до10%).
- затраты на строительство жилья граждан, на которых не распространяются меры государственной поддержки - 118971,7 млн.руб.
Источниками финансирования жилищного строительства будут, в основном, личные средства граждан, коммерческие кредиты, собственные и привлеченные средства предприятий, а также средства бюджетов всех уровней, в том числе в рамках оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве жилья.
2. Затраты на модернизацию предприятий промышленности строительных материалов и создание новых производств составят около 4,7 млрд.руб.
Источники финансирования - собственные и привлеченные средства предприятий, включая коммерческие кредиты и инвестиционные ресурсы |
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | Общий контроль за выполнением Подпрограммы в рамках реализации в целом областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" осуществляет администрация Сахалинской области.
Общая координация хода выполнения областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" осуществляется Региональным советом по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области.
Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы "Развитие нового жилищного строительства и промышленности строительных материалов" обеспечивает департамент строительства Сахалинской области.
Отчетность в рамках Подпрограммы предоставляется в установленные сроки |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы | 1. В целом, объем жилищного строительства в Сахалинской области составит 1781,3 тыс.кв.м:
2006-2007 годы - 143,0 тыс.кв.м;
2008-2010 годы - 487,3 тыс.кв.м;
2011-2015 годы - 1151,0 тыс.кв.м
2. Увеличение доступности жилья и улучшение жилищных условий - новыми квартирами будет обеспечено около 25 тыс.семей (включая 1431 семью граждан, улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой). Объемы строительства муниципального жилья составят 40,6 тыс.кв.м или 750 квартир.
3. Улучшение архитектурного облика городов и других населенных пунктов.
4. Развитие конкуренции на рынке строительства жилья.
5. Снижение административных барьеров при жилищном строительстве.
6. Обновление технологической базы предприятий, производящих стройматериалы.
7. Освоение новых видов продукции и увеличение объемов выпускаемой продукции предприятиями промышленности строительных материалов |