<Пункты 19 - 27 считать пунктами 18 - 26 соответственно: постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2011 года N 472 >
18. Демографическая ситуация в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами. Последовательный рост экономики Калининградской области и целенаправленная государственная политика способствуют позитивным изменениям в сфере народонаселения, которые во многом зависят от качества жизни людей.
За последние три года заработная плата увеличилась на 85%, среднедушевые денежные доходы населения - почти на 78%. Средний уровень оплаты труда превысил прожиточный минимум трудоспособных граждан практически в 3 раза (в 2005 году - в 2 раза). Среднедушевые месячные доходы населения составляют 288% прожиточного минимума, установленного на душу населения. Доля живущих за чертой бедности сократилась с 20% в 2005 году до 12,4% в 2007 году.
Однако, несмотря на то, что Калининградская область является одним из ведущих регионов Северо-Западного федерального округа по темпам роста как номинальной, так и реальной заработной платы, размер среднемесячной заработной платы в Калининградской области пока еще отстает от среднероссийского (12549 рублей против 13518). Несколько ниже и темп роста реальной заработной платы.
В 2007 году из более чем 513 тысяч человек, составляющих экономически активную часть жителей Калининградской области, официально трудились 490 тысяч. С конца 2006 года этот показатель увеличился на 6,5%, что свидетельствует о вовлечении в трудовую деятельность ранее незанятого населения.
Официальная безработица снизилась с 1,4% до 1,3% экономически активного населения.
С целью укрепления института семьи и повышения рождаемости в области реализуется комплекс мер социальной поддержки, в основе которого лежат специализированные выплаты. В 2007 году соответствующие пособия и компенсации были предоставлены более чем 60 тысячам получателей.
На 40% выросло число пользующихся пособиями многодетных семей (их стало 9507). В 2 раза увеличился контингент граждан, получивших необходимую социально-экономическую, медико-социальную, психологическую и педагогическую поддержку. В течение 2007 года социальными услугами воспользовались 23 тысячи семей, или почти 17% от общего количества семей. Центрами социальной помощи семье и детям и реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних осуществлялся социальный патронат над 3806 семьями (в 2002 году - над 125). В результате около 70% из них выведены из состояния кризиса.
Принимаемые меры способствовали формированию позитивной динамики в естественном движении населения.
Таблица 3
N | Показатели | Годы | ||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||
1 | Число родившихся, всего (тыс. чел.) | 7,6 | 8,5 | 8,8 | 8,7 | 8,4 | 8,8 | 10,0 |
2 | Число родившихся на 1000 человек | 8,0 | 8,9 | 9,3 | 9,1 | 8,9 | 9,3 | 10,9 |
3 | Число умерших, всего (тыс. чел.) | 15,4 | 16,5 | 17,1 | 17,2 | 17,1 | 15,5 | 14,3 |
4 | Число умерших на 1000 человек | 16,1 | 17,3 | 18,0 | 18,1 | 18,1 | 16,5 | 15,3 |
5 | Естественный прирост/убыль (-), | -7,8 | -8,1 | -8,3 | -8,5 | -8,7 | -6,7 | -4,3 |
6 | Естественный прирост/убыль (-) | -8,1 | -8,4 | -8,7 | -9,0 | -9,2 | -7,2 | -4,5 |
Показательно, что доля рожденных вторых и последующих детей выросла с 33% до 46%.
Вместе с тем положительные сдвиги последнего времени пока не перекрывают естественной убыли населения, являющейся результатом того, что смертность по-прежнему превышает рождаемость. Такая ситуация сложилась еще в 90-х годах прошлого столетия, порождая постепенное сокращение числа проживающих в Калининградской области, хотя у нас, в отличие от других субъектов Российской Федерации, ввиду массированной миграции из стран СНГ, процесс депопуляции начался несколько позднее и шел не столь высокими темпами.
В течение последних семи лет в Калининградской области ежегодно умирали в среднем 16,2 тысячи человек, что в расчете на 1000 человек в 1,6 раза больше, чем в европейских странах. Ежегодно рождались в этот период от 7,6 до 10,1 тысячи человек.
По продолжительности жизни населения, особенно мужчин, Калининградская область все больше отстает от приграничных государств (Польша, Литва). В 2006 году этот показатель составил в среднем 64,1 года, в том числе для мужчин - 58,2 года, для женщин - 70,8.
Основной причиной низкой продолжительности жизни является высокая смертность лиц трудоспособного возраста. Среди умерших они составляют 40,2%, причем 71,6% из них - мужчины.
Смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы, составляющая 48,3% от всех причин смертности, в Калининградской области в 3-4 раза выше, чем в европейских странах.
Среди причин смертности в трудоспособном возрасте значительную долю (34,7%) составляют внешние причины: случайные отравления, убийства, самоубийства, транспортные происшествия, прочие несчастные случаи.
Наблюдается некоторый рост младенческой смертности, которая, хотя и не достигает российского уровня, составляет 7,2 на 1000 родившихся в 2007 году. Основные причины смерти младенцев - состояния перинатального периода, связанные с течением беременности и родов, а также врожденные пороки развития.
Смертность обусловлена также высоким уровнем заболеваемости населения, распространением алкоголизма, наркомании, табакокурения. Не созданы условия, побуждающие людей бережно относиться к собственному здоровью и здоровью своих детей. Недостаточно развиты формы досуга, способствующие ведению здорового образа жизни (физическая культура, спорт, туризм, активный отдых и т.д.).
Тем не менее, в 2007 году наметились признаки некоторого улучшения демографической ситуации.
Спад рождаемости, зафиксированный в 2004-2005 годах после периода роста в предыдущие два года, в 2006 году удалось преодолеть. Число рожденных на 1000 человек населения поднялось до 9,3, превысив уровень 2003 года. За 2007 год этот показатель составил уже 10,9: родилось 10200 детей, или на 1446 человека больше, чем в предыдущем году.
Но количество рождаемых пока еще недостаточно для обеспечения воспроизводства населения. Здесь сказываются: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий, ориентация на малодетность, увеличение числа неполных семей, тяжелый физический труд значительной части (около 8,4%) работающих женщин, условия труда, не отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, ухудшение репродуктивного здоровья, высокое число прерываний беременности.
Низкий уровень рождаемости ведет к старению населения Калининградской области. Если в 1992 году доля женщин в возрасте старше 55 лет и мужчин старше 60 лет составляла 16,8%, то в 2006 году - 20,2%.
Одновременно в Калининградской области за последние годы снизился уровень смертности, который стабильно повышался в течение многих лет.
Если в 2005 году число умерших на 1000 человек населения Калининградской области составляло 18,1, то в 2006 году оно снизилось до 16,5, а в 2007 году - до 15,3.