ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 августа 2008 года N 77-ЗО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОНОРСКОЙ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ И ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАГОТОВКУ, ПЕРЕРАБОТКУ, ХРАНЕНИЕ ДОНОРСКОЙ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Принят Сахалинской областной Думой 10 июля 2008 года
{Утратил силу:
Закон Сахалинской области от 11.04.2013 N 28-ЗО}
{Изменения:
Закон Сахалинской области от 09.07.2009 N 70-ЗО;
Закон Сахалинской области от 29.04.2010 N 27-ЗО;
Закон Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО;
Закон Сахалинской области от 11.01.2011 N 3-ЗО}
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Законом Сахалинской области от 11 марта 2002 года N 325 "О социальных гарантиях работникам организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов".
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, а также по осуществлению ежемесячной дополнительной оплаты труда в связи с вредными для здоровья условиями в размере пятнадцати процентов от должностного оклада, начислению и выплате выходного пособия в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда в связи с выходом на пенсию работников организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов (далее - государственные полномочия).
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
1. Органы государственной власти Сахалинской области имеют право:
1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Расчет общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и по реализации дополнительных социальных гарантий работников организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Сахалинской области.
{статья 7 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
1. Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное представление:
1) в министерство здравоохранения Сахалинской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовых и годовых отчетов об осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинской области;
{пункт 1 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
2) в министерство здравоохранения Сахалинской области ежемесячных отчетов об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинской области;
{в ред. Закона Сахалинской области от 09.07.2009 N 70-ЗО}
{пункт 2 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
3) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области ежеквартальных и годовых отчетов об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Сахалинской области.
{пункт 3 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области.
2. Контроль осуществляется:
1) за полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) за использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерство здравоохранения Сахалинской области.
{часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
4. министерство здравоохранения Сахалинской области:
{часть 4 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
2) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению органами местного самоуправления.
5. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, осуществляется министерством здравоохранения Сахалинской области.
{в ред. Закона Сахалинской области от 09.07.2009 N 70-ЗО}
{часть 51 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
6. Контроль за использованием материальных средств, переданных на осуществление государственных полномочий, осуществляется министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
{часть 6 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
7. Органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, имеют право:
1) проводить проверки и ревизии деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
2) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления в связи с исполнением ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений;
4) заслушивать отчеты местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Сахалинская область утрачивает государственные полномочия либо право по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Сахалинской области, на основании которого органы местного самоуправления прекращают осуществлять государственные полномочия.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) признание Правительством Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, в том числе из-за их ненадлежащего осуществления;
{пункт 1 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
2) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
3) систематическое нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
4) принятие федерального нормативного акта, изменяющего правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий.
3. При невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Сахалинской области.
{часть 3 в ред. Закона Сахалинской области от 02.11.2010 N 93-ЗО}
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.
5. Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.