ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 15 июля 2008 года N 74-З
О внесении изменений в Закон Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия"
Принят
Государственным Собранием
8 июля 2008 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Мордовия от 28 ноября 2005 года N 87-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" (Известия Мордовии, 2 декабря 2005 года, N 180-22; 27 июня 2006 года, N 91-18; 6 декабря 2006 года, N 183-38; 15 февраля 2007 года, N 23-3, 18 сентября 2007 года, N 141-29; 22 февраля 2008 года, N 27-7; 22 мая 2008 года, N 74-14) следующие изменения:
1. В статье 1:
в подпункте 5 слова "организации предоставления" заменить словами "организации и предоставлению", после слов "работающим в" дополнить словами "государственных и";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях;";
дополнить подпунктами 16-33 следующего содержания:
"16) выплате ежемесячного пособия на ребенка;
17) предоставлению ежемесячной денежной выплаты на транспортные расходы детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, учащимся общеобразовательных учреждений (школ, лицеев, гимназий) из многодетных семей, пенсионерам;
18) предоставлению ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, военной службы и государственной службы;
19) предоставлению ежемесячной денежной выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, проживающих на территории Республики Мордовия;
20) предоставлению ежемесячной денежной выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиям, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
21) предоставлению ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, получившим инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, а также одному из родителей или супруге, не вступившей в повторный брак, военнослужащего, погибшего в ходе боевых действий на указанных территориях;
22) предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату лекарственных средств для детей до 6 лет из многодетных семей;
23) предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" или знаком "Почетный донор СССР";
24) предоставлению студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений, расположенных на территории Республики Мордовия, компенсации расходов на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере фактически произведенной родителями оплаты за содержание ребенка в конкретном муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
25) предоставлению многодетным матерям, награжденным Почетным дипломом многодетной матери I, II и III степени, ежегодного денежного пособия на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских);
26) предоставлению учащимся средних профессиональных учебных заведений и студентам высших учебных заведений из числа семей с четырьмя и более детьми ежегодной денежной выплаты на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов в пределах республики от места учебы до места постоянного проживания и обратно;
27) предоставлению ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные и иные должности, государственным служащим;
28) предоставлению ежемесячных доплат к трудовой пенсии лицам, имеющим почетные звания Республики Мордовия, Мордовской АССР и Мордовской ССР "Народный", почетные звания Республики Мордовия, Мордовской АССР и Мордовской ССР "Заслуженный", награжденным Почетной грамотой Республики Мордовия, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Мордовской АССР либо Почетной грамотой Верховного Совета Мордовской ССР, дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам, удостоенным в период проживания на территории Республики Мордовия почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации;
29) предоставлению ежемесячных надбавок к трудовой пенсии по старости (инвалидности) государственным служащим, руководителям организаций, имеющим особые заслуги перед Республикой Мордовия, ежемесячных надбавок к трудовой пенсии по случаю потери кормильца членам семей погибших (умерших) государственных и муниципальных служащих;
30) предоставлению пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения лицам, имеющим почетное звание "Почетный гражданин Республики Мордовия", и лицам, награжденным орденом Славы I, II и III степени;
31) предоставлению социального пособия на погребение на не работавших и не являвшихся пенсионерами граждан и в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
32) предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг или ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, военной службы и государственной службы, лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, признанным пострадавшими от политическим репрессий, многодетным семьям, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа;
33) предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг или ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. В статье 3:
наименование статьи после слов "государственных полномочий" дополнить словами "Республики Мордовия";
в подпункте 2 пункта 1 слова "указанных в подпунктах 5-7 статьи 1" заменить словами "указанных в подпунктах 5-7, 16-33 статьи 1";
3. Дополнить статьями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
"Статья 3.1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, имеют право на:
1) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия;
2) обеспечение осуществления государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по вопросам осуществления государственных полномочий, указанных в подпунктах 23 и 33;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, обязаны:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия;
2) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) представлять уполномоченному органу информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия при осуществлении государственных полномочий.
Статья 3.2. Права и обязанности Главы Республики Мордовия, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации
1. Глава Республики Мордовия имеет право на:
1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации, переданных Республике Мордовия, и контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за учетом граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по переданным государственным полномочиям Российской Федерации;
3) получение в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимой информации об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных на осуществление государственных полномочий Российской Федерации.
2. Глава Республики Мордовия обязан:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления полномочий Российской Федерации;
2) контролировать использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий Российской Федерации."
4. В части первой пункта 2 статьи 5 слова "с приложениями 1-10, 12-15" заменить словами "с приложениями 1-10, 12-33".
5. В приложении 3:
наименование приложения изложить в следующей редакции:
"Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья, тепловой энергии при централизованном отоплении, твердого топлива или газа для отопления жилого помещения, электрической энергии для освещения жилого помещения лицам, работающим в муниципальных и государственных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, и распределения данных субвенций";
текст приложения после слов "культурно-просветительских работников" дополнить словами "государственных и".
6. Приложение 4 изложить в следующей редакции:
МЕТОДИКА
расчета норматива для определения общего объема субвенций на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях и распределения данных субвенций
Норматив для определения общего объема субвенций на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях рассчитывается по формуле:
N = P / H, где:
N - норматив финансовых затрат на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях на одного получателя мер социальной поддержки (устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год);
P - сумма прогнозных расходов на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях на очередной финансовый год по Республике Мордовия;
H - численность постоянного населения Республики Мордовия.
Распределение субвенций муниципальным районам (городскому округу) на организацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка, предоставления ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, ежемесячных доплат и надбавок к пенсии, ежегодных денежных пособий на проезд, социальных пособий на погребение отдельным категориям населения, предоставления студентам дневного отделения государственных высших учебных заведений компенсации расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях осуществляется по формуле:
COi = N x Hi x Ki, где:
COi - размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу);
Hi - численность постоянно проживающего населения на территории i-го муниципального района (городского округа);
Ki - поправочный коэффициент, отражающий объективные различия в стоимости предоставления бюджетных услуг для i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного потребителя, утверждаемый законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Распределение субвенций по муниципальным районам (городскому округу) утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.".
7. Дополнить приложениями 16-33 следующего содержания:
