ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 июля 2008 года N 50-РЗ
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В СФЕРЕ ТРУДА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 12.01.2009 N 7-РЗ, от 19.12.2011 N 120-РЗ, от 13.06.2017 N 21-РЗ)
Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
26 июня 2008 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области социального партнерства в сфере труда на территории Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, создания эффективных механизмов обеспечения социальной стабильности и достижения общественного согласия.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и их объединения, на работников, в том числе работников, заключивших трудовые договоры с работодателями - физическими лицами, а также на действующие в Кабардино-Балкарской Республике территориальные и первичные профсоюзные организации, республиканские объединения профессиональных союзов, иных представителей работников и работодателей, органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2) стороны социального партнерства - работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей;
3) участники (субъекты) социального партнерства - стороны социального партнерства, органы государственной власти, органы местного самоуправления;
4) соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, республиканском, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции;
5) генеральное соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне;
6) республиканское трехстороннее соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в Кабардино-Балкарской Республике, заключаемый между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, полномочными представителями работников и работодателей на республиканском уровне в пределах их компетенции;
7) отраслевое (межотраслевое) соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними условий оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам отрасли (отраслей);
8) территориальное соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования, заключаемый между уполномоченным органом местного самоуправления, полномочными представителями работников и работодателей на уровне муниципального образования в пределах их компетенции;
9) коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;
10) объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профессиональными союзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
11) представители работников в социальном партнерстве - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профессиональных союзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
12) представители работодателя в социальном партнерстве - руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами;
13) работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
14) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Статья 4. Цели и задачи социального партнерства
1. Целью социального партнерства является обеспечение согласования интересов сторон социального партнерства по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
2. Задачами социального партнерства в Кабардино-Балкарской Республике являются:
1) обеспечение социально ориентированной политики экономических преобразований в Кабардино-Балкарской Республике;
2) обеспечение договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
3) разработка, заключение и выполнение соглашений, коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством и настоящим Законом;
4) обеспечение мотиваций производительного труда;
5) обеспечение справедливой заработной платы, обеспечивающей работнику и его семье достойную жизнь;
6) обеспечение охраны труда и здоровья работников;
7) совершенствование трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
8) обеспечение дополнительных гарантий работникам;
9) содействие в разрешении социально-трудовых конфликтов и предупреждение коллективных трудовых споров;
10) сохранение трудового потенциала Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 5. Принципы социального партнерства
Участники социального партнерства строят свои отношения на следующих принципах:
1) равноправие сторон и доверие в отношениях;
2) уважение и учет интересов сторон;
3) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
5) соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
6) полномочность представителей сторон;
7) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
8) добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
9) регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнерства;
10) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
11) обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
12) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
13) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых коллективных договоров, соглашений.
Статья 6. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления в системе социального партнерства
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
В иных случаях органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления являются участниками социального партнерства и способствуют его развитию, участвуя в создании и работе постоянно действующих органов социального партнерства, в подготовке проектов и заключении соглашений, а также осуществляя функции по организации, координации и руководству совместных действий сторон социального партнерства и защите общественных интересов.
Статья 7. Уровни социального партнерства в Кабардино-Балкарской Республике
Социальное партнерство в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется на:
1) республиканском уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Кабардино-Балкарской Республике;
2) отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
3) территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
4) локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.
Статья 8. Критерии эффективности социального партнерства
1. Критериями эффективности социального партнерства являются:
1) реальное повышение заработной платы работников;
2) обеспечение занятости трудоспособного населения;
3) улучшение организации производства и условий труда;
4) снижение уровня социально-трудовых конфликтов и их разрешение путем сочетания государственного регулирования с коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений;
5) соблюдение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
2. Критерии эффективности социального партнерства, установленные в части 1 настоящей статьи, учитываются при контроле за выполнением условий соглашений и коллективных договоров.
Глава 2. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 9. Органы социального партнерства в Кабардино-Балкарской Республике
1. Для реализации целей и задач социального партнерства в Кабардино-Балкарской Республике создаются:
1) на республиканском уровне - республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - республиканская комиссия), координационный комитет содействия занятости населения Кабардино-Балкарской Республики;
2) на территориальном уровне - территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальные комиссии);
3) на отраслевом (межотраслевом) уровне - отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - отраслевые (межотраслевые) комиссии);
4) на локальном уровне - комиссии по ведению коллективных переговоров, подготовке проекта коллективного договора и его заключению на локальном уровне;
5) иные органы социального партнерства, создаваемые по соглашению между участниками социального партнерства на любом уровне социального партнерства.
2. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются по инициативе одной из сторон социального партнерства на основе принципов:
1) добровольности участия в деятельности комиссии;
2) полномочности сторон;
3) паритетного представительства сторон;
4) равноправия сторон;
5) взаимной ответственности сторон.
Статья 10. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда
