Настоящая Программа основывается на результатах исследований, выполненных с учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения".
Основанием для разработки Программы является распоряжение Коллегии Орловской области от 8 февраля 2007 года N 42 "О разработке областной целевой программы "Обеспечение населения Орловской области питьевой водой на 2008-2010 годы".
Главными целями Программы обеспечения населения Орловской области питьевой водой являются:
- улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном нормативном количестве;
- улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в Орловской области;
- восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Программа учитывает финансово-экономические и организационные возможности региона.
Основной задачей Программы является реализация комплекса мероприятий, которые должны обеспечить:
- охрану источников питьевого водоснабжения;
- повышение качества питьевой воды по микробиологическим и физико-химическим показателям;
- сокращение непроизводительных расходов воды;
- улучшение учета водопотребления;
- повышение надежности систем водоснабжения.
Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствования технологии обработки воды на водоочистных станциях, развития систем забора, транспортировки воды и водоотведения, а также развития нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.
Мероприятия Программы предусматривают коренное улучшение организации питьевого водоснабжения и осуществление следующих работ:
- экономия питьевой воды;
- улучшение качества питьевой воды в районах и городах с наибольшим несоответствием состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям;
- восстановление и реконструкция в сельских населенных пунктах систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии либо подающих воду непитьевого качества;
- ликвидация (тампонаж) выведенных из эксплуатации скважин;
- улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения.
При реализации намеченных работ должны быть использованы результаты уже опробованных опытных технологий очистки воды и обеспечен ввод в эксплуатацию опытно-промышленных образцов на базе новых технологий хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Так, хорошо зарекомендовали себя фильтры очистки воды, производимые в г. Орле инженерно-сервисным предприятием, различные технологии очистки труб, технологии магнитной очистки воды. Одновременно в рамках научно-технических и инновационных подпрограмм необходимы на конкурсной основе исследовательские и опытно-конструкторские работы. В этой сфере достаточно успешно работает ряд научных организаций, обеспечивающий внедрение передовых научно-технических достижений при реализации инвестиционных подпрограмм на последующих стадиях. Вместе с тем научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) должны ориентироваться на конкретный результат, обеспечивающий скорейшую окупаемость инвестиционных проектов в сфере водоснабжения. Таким образом, будет обеспечено опережающее выполнение НИОКР и их своевременное внедрение в практику.