ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 13 декабря 2006 года N 48-РЗ
О библиотечном деле в Чеченской Республике
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 августа 2009 года на основании
Закона Чеченской Республики от 21 июля 2009 года N 50-РЗ
____________________________________________________________________
Принят
Народным Собранием Парламента
Чеченской Республики
16 ноября 2006 года
Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Чеченской Республике. Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщение к духовным ценностям национальной и мировой культуры, научную и образовательную деятельность.
Настоящий Закон определяет библиотеки как форум, место сбора информации и идей, руководствующиеся в своей деятельности следующими основными принципами: книги и другие библиотечные фонды должны служить обеспечению духовных интересов, информированию и просвещению всех слоев общества; библиотеки сотрудничают со всеми читателями и группами читателей (пользователями), заинтересованными в сборе и распространении информации и идей; деятельность библиотек не подлежит цензуре; библиотеки обеспечивают пользователей материалами и информацией, освещающими все точки зрения на текущие или исторические события.
Настоящий Закон также регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, определяет правовой статус библиотек, устанавливает взаимоотношения между органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в области библиотечного дела.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
2) общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами всем категориям пользователей библиотеки;
3) библиотечное дело - отрасль информационной, культурно- просветительной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
4) документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
5) пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
6) централизованная библиотечная система - объединение библиотек в структурно-целостное образование.
Статье 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на всё библиотеки, находящиеся на территории Чеченской Республики независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Статья 3. Основные виды библиотек
1. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2. В зависимости от порядка учреждения и форм собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:
а) Национальная библиотека Чеченской Республики;
б) республиканские библиотеки;
2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
3) библиотека Академии наук Чеченской Республики, библиотеки научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений, библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
4) библиотеки общественных объединений;
5) частные библиотеки;
6) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Чеченской Республики.
3.Органы государственной власти и местного самоуправления Чеченской Республики могут присваивать ведущей библиотеке статус центральной библиотеки.
Глава 2. Права граждан в области библиотечного дела
Статья 4. Право на библиотечное обслуживание
1. На территории Чеченской Республики любой гражданин независимо от национальности, пола, возраста, образования, социального положения, политических убеждений и вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
1) созданием сети общедоступных государственных библиотек, бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания (минимальные нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Правительством Чеченской Республики);
2) многообразием видов библиотек независимо от их форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
Статья 5. Право на библиотечную деятельность
1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководством библиотек или их учредителями.
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания.
Статья 6. Права пользователей библиотек
1. Все пользователи библиотек имеют право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с положениями, уставами библиотек, правилами пользования библиотек и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния Чеченской Республики.
3. В общедоступных библиотеках пользователи имеют право:
1) бесплатно получить любую информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
2) бесплатно получить консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
3) получать во временное пользование любой документ из фондов всеобщего пользования бесплатно или его копию за установленную плату;
4) пользоваться услугами межбиблиотечного абонемента;
5) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определен правилами пользования библиотекой;
6) обжаловать в административном и судебном порядке действия библиотеки и ее персонала, ущемляющие его права.
4. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
5. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или нестационарные формы обслуживания.
6. Лица детского и юношеского возраста имеют право на специализированное библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных республиканских детских и юношеских библиотеках, а также библиотеках образовательных учреждений.
Статья 7. Ответственность пользователей библиотек
1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
2. Пользователи, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 3. Права и обязанности библиотек
Статья 8. Статус библиотеке
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
Статья 9. Права библиотек
1. Библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание, направление и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, зафиксированными в уставе; устанавливать структуру библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществлять хозяйственную деятельность для расширения перечня предоставляемых пользователям услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
3) вступать в территориальные, отраслевые и иные библиотечные объединения и системы по согласованию с учредителем;
4) утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;
5) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
6) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации отечественных и зарубежных библиотечных программ;
7) осуществлять сотрудничество с библиотеками и другими учреждениями зарубежных стран, в том числе по международному книгообмену, вступать в международные организации, не противоречащие уставной деятельности и законам Чеченской Республики;
8) самостоятельно определять источники приобретения и получения документов;
9) исключать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с инструкциями и положениями, согласованными с учредителем, и на основе действующих нормативных актов. Запрещается списывать и реализовывать документы, являющиеся памятниками истории и культуры. Режим их хранения и использования определяется действующим законодательством;
10) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Библиотеки имеют право на первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
Статья 10. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных настоящим Законом.
2. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии со своими уставами и правилами пользования.
3. Государственные библиотеки в своей деятельности соблюдают нейтралитет в отношении политических партий и общественных движений, руководствуются принципами гуманизма, политического и идеологического плюрализма.
4. Библиотеки независимо от форм собственности, имеющие в своих фондах документы, являющиеся памятниками истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их использование и регистрацию как части культурного и национального достояния Чеченской Республики.
5. Библиотеки обязаны регулярно отчитываться перед учредителями и органами республиканской статистики.
Глава 4. Обязанности органов государственной власти Чеченской Республики в области библиотечного дела
Статья 11. Государственная политика в области библиотечного дела на территории Чеченской Республики
1. В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип свободного доступа пользователей к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек.
2. Чеченская Республика выступает гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. С целью создания условий в информационном обеспечении общества Чеченская Республика кооперирует и координирует деятельность библиотек на основе современных технологий; поддерживает через программно-целевое финансирование, налоговую, кредитную и ценовую политику все инициативы, направленные на развитие библиотечного дела, в том числе деятельность библиотек негосударственных форм собственности, организующих бесплатное библиотечное обслуживание населения.
Статья 12. Ответственность органов государственной власти Чеченской Республики за развитие библиотечного дела
1. Финансовое обеспечение деятельности государственных библиотек Чеченской Республики осуществляется из бюджета Чеченской Республики.
2. Органы государственной власти Чеченской Республики, учредители библиотек, находящиеся на бюджетном финансировании, не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально- технического обеспечения действующих библиотек.
