Недействующий

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2008 ГОДУ"

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

Утверждена

Законом Республики Алтай

"О республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Республике Алтай в 2008 году"

Республиканская целевая программа

"Проведение административной реформы в Республике Алтай

в 2008 году"

1. Паспорт

Наименование Программы

Республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2008 году" (далее - Программа)

Основание для разработки
 Программы

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (от 09.02.2008 года N 156-р);

 постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 года N 97 "Об оказании в 2008 году поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы"

Государственный заказчик
 Программы

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай

Основные разработчики
 Программы

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай

Цели и задачи Программы

Цели:
 повышение качества и до ступности государственных услуг;

 повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

 ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.
 Задачи:
 внедрение механизмов тактического и стратегического планирования, управления по результатам и проектного управления в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;

 оптимизация функций органов исполнительной власти Республики Алтай и завершение процесса приведения структур и функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в соответствие с ключевыми стратегическими задачами и приоритетами;

 разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;

 создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

 развитие электронного управления, интеграция информационных и коммуникационных технологий в государственное управление, организация предоставления государственных услуг в электронной форме;

 повышение эффективности процедур планирования, прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Алтай;

 повышение качества кадрового обеспечения и дальнейшее развитие государственной гражданской службы Республики Алтай;

 обеспечение публичности и некоррупционности действий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008 год.
 Программа реализуется в один этап

Перечень
 основных мероприятий Программы

Внедрение и совершенствование системы результативного управления в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;

 разработка и внедрение стандартов и административных регламентов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай;

 экспертиза и опти мизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, противодействие коррупции;

 повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и общества, повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай;

 модернизация системы информационного обеспечения;

 обеспечение административной реформы в Республике Алтай, в том числе разработка проекта республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Алтай" на период 2009-2010 годы

Исполнители Программы

Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай и государственные учреждения Республики Алтай;

 Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;

 Республиканская комиссия по проведению административной реформы, образованная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 мая 2006 года N 112-рГ

Объемы и источники финансирования
 Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 26630 тыс. рублей, в том числе:
 за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 13315 тыс. рублей, в том числе НИОКР - 2000 тыс. рублей, прочие - 11315 тыс. рублей;

 за счет планируемых средств федерального бюджета - 13315 тыс. рублей, в том числе НИОКР - 2000 тыс. рублей, прочие - 11315 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением Программы

Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг до 60 процентов;

 совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей процедуры предоставления государственных услуг, а также вопросы государственной гражданской службы Республики Алтай;

 развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных услугах и их предоставлении;

 уменьшение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности работников исполнительных органов государственной власти перед государством и обществом, сокращение бюрократизма при выполнении ими своих функций;

 совершенствование системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти различного уровня и населением;

 устранение дублирования функций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, приведение в соответствие реализуемым функциям их структуры, кадрового и материально-технического обеспечения;

 создание механизма конкурентного распределения ресурсов по программам исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

 создание единой государственной информационной системы планирования и мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по достижению ключевых показателей социально-экономического развития, реализации целевых и ведомственных программ, оказанию государственных услуг

Предполагаемые участники Программы

Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай;

 Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;

 организации различных форм собственности и физические лица

2. Общие положения

Программа направлена на достижение целей и задач в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (от 09.02.2008 года N 156-р) (далее - Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах), а также на эффективную реализацию подпрограмм "Реформирование государственного управления и местного самоуправления" и "Кадровое обеспечение" Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ (далее - Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2006 -2009 годы).

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Реформирование системы государственного управления является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. Дублирование и избыточность функций государственного управления, недостаточная публичность деятельности органов государственной власти, низкое качество предоставляемых государственных услуг снижают доверие населения и бизнес-структур к власти и, в конечном счете, становятся сдерживающими факторами развития.

На преодоление указанных проблем направлена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, предусматривающая активное участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий административной реформы.

Республика Алтай начала активно интегрироваться в процесс реформирования административно-управленческих структур и бюджетной сферы. На сегодняшний день достигнуты определенные результаты в области стандартизации и контроля качества предоставления государственных услуг, повышения эффективности и публичности бюджетных расходов.

Установлены перечни стандартов качества по четырем основным отраслям: образование, здравоохранение, социальная политика и культура (постановление Правительства Республики Алтай N 124 от 25.06.2007 года "Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет республиканского бюджета населению Республики Алтай").

В 2007 году доля отраслевых расходов республиканского бюджета, имеющих перечни стандартов качества предоставления бюджетных услуг, составила: 88,2% - в образовании, 81,1% - в социальной политике, 71,3 % - в здравоохранении, 80,0% - в культуре. Доля стандартизированных расходов в общих расходах бюджета Республики Алтай в 2007 году составила 40,8% (3137,4 млн. рублей), в 2006 году этот показатель составлял 11% (625,8 млн. рублей).

Внедрение процедур регламентации и стандартизации бюджетных слуг было сопряжено с проведением обязательного исследования мнения населения Республики Алтай о качестве предоставляемых бюджетных услуг (в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2006 года N 20 "Об утверждении Порядка проведения опроса населения Республики Алтай о качестве предоставляемых бюджетных услуг").