МЕТОДИКА оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай
Настоящая Методика устанавливает систему показателей, характеризующих качество управления финансами и платежеспособность муниципальных образований в Республике Алтай.
Для расчета показателей используются данные месячной и годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, статистической отчетности, долговой книги муниципального образования, решения сессий о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и другие источники, имеющиеся на момент осуществления расчета оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай.
Оценка качества управления финансами и платежеспособности (далее - оценка) муниципального образования измеряется в баллах. Для каждого показателя установлены два критических значения:
значение максимального риска неплатежеспособности и наихудшего качества управления финансами;
значение минимального риска неплатежеспособности и оптимального качества управления финансами.
В случае, если значение показателя находится в интервале между двумя критическими значениями, то по данному показателю присваивается оценка в пределах от нуля до единицы. Оценка муниципального образования по показателю рассчитывается по формуле:
Si = (Рi - Рmin) / (Рmax - Рmin), где
Si - оценка по i-му показателю;
Рi - фактическое значение i-го показателя;
Рmin - критическое значение i-го показателя, соответствующее высокому риску неплатежеспособности и низкому качеству управления финансами;
Рmax - критическое значение i-го показателя, соответствующее низкому риску неплатежеспособности и высокому качеству управления финансами.
Если значение показателя равно или находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности (наихудшего качества управления финансами), то показателю присваивается оценка 0 баллов.
Для показателей установлен вес относительной значимости показателя. Вес относительной значимости показателя обусловлен разной степенью влияния отражаемых показателями факторов на общий уровень качества управления финансами и платежеспособности.
Итоговая оценка муниципального образования определяется суммой произведений оценок по всем показателям на соответствующий им вес относительной значимости показателя по следующей формуле:
С = SUM(Si x wi), где
C - комплексная оценка муниципального образования;
Si - оценка по i-му показателю;
wi - вес относительной значимости i-го показателя.
Оперативная и годовая оценка муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай производится в разрезе муниципальных образований.
Оперативная и годовая оценка сельских поселений в Республике Алтай производится в разрезе групп поселений, находящихся на территории одного муниципального района.
Расчет оперативной и годовой оценки муниципального образования производится по показателям, согласно приложению к настоящей Методике по следующим направлениям:
уровень социально-экономического развития территории;
финансовая гибкость;
долговая нагрузка;
выполнение требований бюджетного законодательства;
финансовая политика;
управление расходами.