ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 декабря 2005 года N 571-ОЗ

О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Орловской области

Принят
областным Советом
народных депутатов
16 декабря 2005 года

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области от 26 февраля 1996 года N 7-ОЗ (в последней редакции от 1 июля 2005 года N 519-ОЗ, Орловская правда, N 111, 06 июля 2005 года) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 23 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Устав (Основной Закон) области вступает в силу после его официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.";

2) в части 3 статьи 28 слова "Политические общественные объединения, их отделения, осуществляющие деятельность на территории области," заменить словами "Избирательные объединения";

3) части 2 и 3 статьи 31 исключить;

4) часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"Расходы областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения.";

5) в части 2 статьи 50 слова "избирательными блоками" исключить;

6) в части 1 статьи 53:

а) в пункте 4 слово "структуры" заменить словом "системы";

б) пункт 6 исключить;

в) пункт 10 исключить;

7) пункт 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"4) осуществляется правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;";

8) в пункте 12 статьи 54 слово "структура" заменить словом "система";

9) в пункте 3 статьи 55 слова "и органы местного самоуправления области" исключить;

10) часть 1 статьи 62 после слов "прокурору области" дополнить словами "отделу Главного управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Орловской области";

11) часть 3 статьи 68 дополнить последним предложением следующего содержания:

"Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования";

12) статью 81 изложить в следующей редакции:

"Статья 81

В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.";

13) статью 82 изложить в следующей редакции:

"Статья 82

1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях. Муниципальными образованиями в области могут быть сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ.

2. Границы муниципальных образований устанавливаются законом области в порядке, установленном федеральным законом, на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания с учетом мнения населения.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

4. Преобразование муниципальных образований осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.";

14) статью 84 исключить;

15) статью 85 изложить в следующей редакции:

"Статья 85

1. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Орловской области с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными полномочиями органов государственной власти области с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти области.

5. Признанное в судебном порядке несоответствие закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.";

16) статью 86 исключить;

17) часть 4 статьи 87 исключить;

18) в статье 88:

а) часть 2 исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются федеральным законом и уставом муниципального образования.";

19) в части 2 статьи 90:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор
Орловской области
Е.С.Строев

г.Орёл

29 декабря 2005 года

N 571-ОЗ