ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 31 марта 2008 года N 343-ОЗ

О внесении изменений в закон ЕАО "О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области"

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
31 марта 2008 года

Статья 1

Внести в закон Еврейской автономной области от 30.09.2005 N 546-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области" (с изменениями от 30.11.2005 N 608-ОЗ, от 31.05.2006 N 685-ОЗ, от 06.12.2006 N 32-ОЗ, от 07.11.2007 N 260-ОЗ) следующие изменения:

1) главу II "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ" изложить в следующей редакции:

"Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

     
Статья 5

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7 настоящего закона;

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа в соответствии со статьей 8 настоящего закона;

субсидий в соответствии со статьей 9 настоящего закона;

субвенций для реализации полномочий органов государственной власти области в соответствии со статьей 10 настоящего закона;

иных межбюджетных трансфертов.

Статья 6

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В случае заключения на очередной финансовый год правительством области с Министерством финансов Российской Федерации соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета области, межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) местным бюджетам предоставляются при условии подписания соглашений с финансовым управлением правительства области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов соответствующего бюджета независимо от доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов муниципальных образований области.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое управление правительства области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствие с требованиями настоящей статьи.

Статья 7

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей поселений и (или) бюджетной обеспеченности.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет:

собственных доходов и источников финансирования дефицитов областного бюджета;

субсидий из бюджетов поселений, предоставляемых областному бюджету в соответствии со статьей 13 настоящего закона.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с Методикой расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему закону.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (в том числе и городской округ) и все сельские поселения области, за исключением поселений, указанных в статье 13 настоящего закона.

Статья 8

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городского округа.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа формируются за счет:

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета;

субсидий из бюджетов муниципальных районов и городского округа в областной бюджет, перечисляемых в соответствии со статьей 13 настоящего закона.

4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа согласно приложению 3 к настоящему закону.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа распределяются между бюджетами муниципальных районов и городским округом, за исключением муниципальных районов и городского округа, указанных в статье 13 настоящего закона.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа предоставляются бюджетам муниципальных районов и городскому округу ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

6. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа;

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа между муниципальными районами и городским округом.

Статья 9

1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам местного значения.

Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд софинансирования расходов.

2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области по реализации ими отдельных расходных обязательств.

3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований области для предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами правительства области.

4. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждается объем субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам местного значения.

Статья 10

1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленном порядке.

Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует региональный фонд компенсаций.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий органов государственной власти области.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию области и виду субвенции.

4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации между всеми муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях области.

5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном правительством области.

Статья 11

1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в бюджет области для формирования регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городского округа;

иных межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 12

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими данным требованиям законами области.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются за счет:

собственных доходов бюджета муниципального района;

субвенций из областного бюджета на выполнение органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета включаются ежегодно в состав бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Порядок формирования и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета устанавливается законом области.

5. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов определена согласно приложению 4 к настоящему закону.

6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 13

1. Из бюджетов поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали двукратный средний по поселениям уровень в расчете на одного жителя, предоставляются субсидии в областной бюджет.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из бюджетов поселений, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий областному бюджету из бюджетов поселений согласно приложению 5 к настоящему закону.

3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.

4. Из бюджетов муниципальных районов и городского округа, в которых расчетные налоговые доходы в отчетном финансовом году превышали двукратный средний по муниципальным районам и городскому округу уровень в расчете на одного жителя, предоставляются субсидии в областной бюджет.

5. Порядок расчета и предоставления субсидий в областной бюджет из местных бюджетов, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов и городского округа в областной бюджет согласно приложению 6 к настоящему закону.

6. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городского округа, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городского округа.

7. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями области.