ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2008 года N 353-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
{Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 27.06.2012 N 100-ОЗ}
{Изменение:
Закон Еврейской автономной области от 23.04.2008 N 368-ОЗ НГР: ru79000200800112;
Закон Еврейской автономной области от 18.09.2008 N 427-ОЗ НГР: ru79000200800298}
Статья 1. Наименования муниципальных районов Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений наделяются органы местного самоуправления Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Октябрьского муниципального района, Смидовичского муниципального района, (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (далее - государственные полномочия) исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями до 31 декабря 2008 года.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение осуществляемых государственных полномочий за счет средств областного бюджета;
2) на получение в органах государственной власти Еврейской автономной области (далее - область) консультативной и методической помощи;
3) на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные субвенции на реализацию государственных полномочий по целевому назначению;
2) представлять уполномоченным органам необходимую отчетность и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
3) определять должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы, полученные на эти цели, в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь в вопросах осуществления государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.
2. Объем субвенций органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий рассчитывается в соответствии с пунктом 1 Методики расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений согласно приложению 1 к настоящему закону.
3. Размер субвенции из областного бюджета, предусмотренной соответствующему муниципальному району, определяется в соответствии с пунктом 2 Методики расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений согласно приложению 1 к настоящему закону.
4. Объем субвенций в части финансового обеспечения государственных полномочий и распределение субвенций между муниципальными районами для финансового обеспечения государственных полномочий утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
5. Размер дотации, предусмотренной бюджету поселения, определяется в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления настоящего закона, а также контроль за целевым использованием средств субвенций, передаваемых для осуществления государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.
2. Орган государственной власти, осуществляющий контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
3. Органы местного самоуправления представляют в финансовое управление ежемесячную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Форма отчетности устанавливается финансовым управлением правительства области.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.
2. Основаниями для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов за счет субвенций из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, финансовые органы муниципальных районов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном ими порядке предоставления указанных дотаций соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
4. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать правительство области.
5. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.М. Волков
Приложение 1
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Еврейской автономной
области отдельными государственными
полномочиями по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений"
{Приложение 1 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 18.09.2008 N 427-ОЗ НГР: ru79000200800298}
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений рассчитывается по следующей формуле:
ОСубв.рг = ОСубв. тг х Кинф+ (Оуф х 5),
где:
ОСубв.рг - объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на расчетный финансовый год;
ОСубв.тг - объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утвержденный законом области об областном бюджете на текущий финансовый год, начиная с 2009 года;
Кинф - коэффициент инфляции, принятый для формирования проекта областного бюджета на расчетный финансовый год;
Оуф - объем субвенций на осуществление управленческих функций;
5 - количество муниципальных районов области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
2. Размер субвенции из областного бюджета в бюджет муниципального района области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района области, рассчитывается по следующей формуле:
СУБВмрi = ОСубв. рг / Нпос х Нiпос +Оуф ,
где:
СУБВмрi - размер субвенции i-му муниципальному району из областного бюджета на исполнение полномочий;
ОСубв.рг - объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, утверждаемый законом области об областном бюджете на расчетный год;
Нпос - суммарная численность постоянного населения поселений муниципального района области, имеющих право на получение дотации, по состоянию на начало года, предшествующего расчетному году;
Нiпос - численность постоянного населения поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на начало года, предшествующего расчетному году;
Оуф - объем субвенций на осуществление управленческих функций.
Объем субвенций муниципальному району области на осуществление управленческих функций определяется по формуле:
Оуф = 1000 х П ,
где:
Оуф - объем субвенций на осуществление управленческих функций.
1000 - размер субвенций в рублях на осуществление управленческих функций;
П - количество поселений муниципального района области, имеющих право на получение дотаций за счет субвенций из областного бюджета.
Приложение 2
к закону Еврейской автономной области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Еврейской автономной
области отдельными государственными
полномочиями по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений"
{Приложение 2 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 18.09.2008 N 427-ОЗ НГР: ru79000200800298}
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ
Размер дотации бюджету поселения за счет субвенций из областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:
Дiпос = Д / Нпос х Нiпос,
где:
Дiпос - размер дотации бюджету поселения за счет субвенций из областного бюджета;
Д - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района в части, формируемой за счет субвенций из областного бюджета;
Нпос - суммарная численность постоянного населения поселений муниципального района области, имеющих право на получение дотаций, по состоянию на начало года, предшествующего расчетному году;
Нiпос - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на начало года, предшествующего расчетному году
