Недействующий

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2012 ГОДЫ

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Агропромышленный комплекс Еврейской автономной области (далее -АПК) насчитывает 36 сельскохозяйственных организаций, в том числе 3 государственных, 29 обществ с ограниченной ответственностью, одно закрытое, два открытых акционерных общества и один сельскохозяйственный производственный кооператив. В Еврейской автономной области (далее - область) насчитывается 276 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, производством сельскохозяйственной продукции занимаются 33,1 тыс. личных подсобных хозяйств населения и владельцев участков индивидуального жилищного строительства, 17,2 тыс. владельцев садовых и 7,7 тысяч владельцев огородных участков. Производством продукции сельского хозяйства в области занимаются также 22 подсобных хозяйства несельскохозяйственных организаций.

В АПК пять организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство.

На учете в едином государственном реестре предприятий и организаций территориального органа Росстата по области по отрасли "Пищевая промышленность" состоят 310 производителей пищевой продукции, в том числе:

148 - организации с основным видом деятельности по производству пищевой продукции;

133 - индивидуальные предприниматели, производящие пищевую продукцию;

29 - крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции и производством продуктов питания.

Область располагает 355,2 тысячами га земель сельскохозяйственного назначения, из них 247,3 тысяч га - сельскохозяйственные угодья, в том числе 89,3 тыс. га - пашня, 57,5 тыс. га - залежь, 2,5 тыс. га - многолетние насаждения, 59,4 тыс. га - сенокосы и 38,5 тыс. га - пастбища.

Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в собственности граждан находится более 132 тыс. га, в собственности юридических лиц - 1,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности - 222 тысячи га.

Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается последние 8 лет. С 1999 по 2006 годы объем производства продукции сельского хозяйства в области увеличился на 59 процентов.

По предварительным данным производство продукции животноводства на душу населения области в 2007 году составит: молока и молокопродуктов 145 кг, мяса и мясопродуктов 15 кг, яиц 116 шт., что позволит обеспечить население области указанными продуктами питания собственного производства соответственно на 84, 33 и 55 процентов. Уровень самообеспечения населения области отстает от общероссийского.

Основной проблемой развития отраслей сельского хозяйства в области является отсутствие экономической основы для интенсивного роста, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, не способствующий активизации жизни на селе, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства почвенного плодородия;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этой ситуации создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно обеспечить успешное решение большинства производственных, финансовых, социальных проблем отрасли и реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития в рассматриваемой перспективе.