КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 19 марта 2008 года N 627 ВХ-II
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Изменение:
Конституционный закон Республики Тыва от 20.12.2010 г N 157 ВХ-I
Конституционный закон Республики Тыва от 25.04.2011 г N 567 ВХ-I
Утратил силу Конституционный закон Республики Тыва от 12.12.2011 г N 1054 ВХ-I
Принят Законодательной палатой 20 февраля 2008 года
Одобрен Палатой представителей 5 марта 2008 года
Настоящий Конституционный закон в соответствии с Конституцией Республики Тыва устанавливает административно-территориальное устройство Республики Тыва и порядок его изменения.
Статья 1. Правовая основа административно-территориального устройства Республики Тыва
Правовую основу административно-территориального устройства Республики Тыва составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Тыва, настоящий Конституционный закон, иные законы Республики Тыва, нормативные правовые акты Республики Тыва, принимаемые в соответствии с настоящим Конституционным законом.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Конституционном законе
1. Для целей настоящего Конституционного закона применяются следующие основные понятия и термины:
административно-территориальное устройство Республики Тыва - территориальная организация Республики Тыва, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, обеспечивающих исполнение на территории Республики Тыва полномочий публичной власти с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры;
административно-территориальная единица - часть территории Республики Тыва, полученная в результате административно-территориального деления Республики Тыва и имеющая официально установленные границы, статус и наименование;
населенный пункт - часть территории Республики Тыва, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты населенного пункта и служащая постоянным или преимущественным местом проживания людей, имеющая официально установленные категорию и наименование;
центр административно-территориальной единицы (административный центр) - городской или сельский населенный пункт, определенный как место постоянного нахождения органов государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления;
арбан - сельское административно-территориальное образование с численностью жителей до 500 человек, административно входящие в состав сумона и не имеющее самостоятельного бюджета.
2. В настоящем Конституционном законе понятия "муниципальный район" и "кожуун", "городские округа" и "города Кызыл, Ак-Довурак", "сельское поселение" и "сумон" имеют равные значения.
3. В настоящем Конституционном законе применяются и другие понятия, термины в их значениях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 3. Основные принципы административно - территориального устройства Республики Тыва
Административно-территориальное устройство Республики Тыва основывается на следующих основных принципах:
обеспечение целостности территории Республики Тыва;
учет исторических, культурных, национальных и иных местных традиций;
учет мнения и интересов населения по вопросам административно-территориального устройства;
обеспечение экономических и организационных условий для функционирования (деятельности) органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 4. Территория Республики Тыва
Территория Республики Тыва целостна, неделима и является составной частью территории Российской Федерации. Границы Республики Тыва могут быть изменены с согласия Республики Тыва в порядке, предусмотренном федеральным законом и конституционным законом Республики Тыва.
Территория Республики Тыва включает в себя территории муниципальных районов, городских округов и других административно-территориальных единиц.
Статья 5. Административно-территориальные единицы и населенные пункты Республики Тыва
1. Административно-территориальными единицами Республики Тыва являются муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения.
Статус и границы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений устанавливаются законом Республики Тыва в соответствии с Конституцией Республики Тыва.
2. К населенным пунктам на территории Республики Тыва относятся города, поселки городского типа, села и арбаны.
Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Тыва, делятся на городские и сельские.
К городским населенным пунктам относятся города и поселки городского типа. К городам могут быть отнесены населенные пункты с численностью жителей не менее 5 тысяч человек, имеющие на своей территории производственные и социально-культурные объекты кожуунного или республиканского значения.
К поселкам городского типа могут быть отнесены населенные пункты с численностью жителей не менее 2 тысяч человек, на территории которых размещены производственные объекты федерального или республиканского значения.
К сельским населенным пунктам относятся села, арбаны. К селам и арбанам относятся населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам.
3. Категории и границы городов, поселков городского типа, сел и арбанов устанавливаются законом Республики Тыва в соответствии с федеральным законом.
Статья 6. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
(в ред. Конституционного закона Республики Тыва от 20.12.2010 г N 157 ВХ-I)
Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва:
1) по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва утверждает реестр административно-территориального деления Республики Тыва;
2) утверждает соглашение об изменении границ Республики Тыва;
3) принимает конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва об образовании, преобразовании или упразднении муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, установлении, изменении их границ и наименований;
4) осуществляет иные полномочия по вопросам административно-территориального устройства Республики Тыва, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Тыва.
Статья 7. Полномочия Правительства Республики Тыва
Правительство Республики Тыва по вопросам административно-территориального устройства Республики Тыва:
1) вносит на рассмотрение Верховного Хурала (парламента) Хурала Республики Тыва предложения об образовании, преобразовании или упразднении административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Тыва, установлении, изменении их границ и наименований;(изм. Конституционный закон Республики Тыва от 20.12.2010 г N 157 ВХ-I)
2) утратил силу Конституционным законом Республики Тыва от 20.12.2010 г N 157 ВХ-I
3) утратил силу Конституционным законом Республики Тыва от 25.04.2011 г N 567 ВХ-I
4) осуществляет иные полномочия по вопросам административно-территориального устройства Республики Тыва в соответствии с федеральными законами, настоящим Конституционным законом, иными законами Республики Тыва.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления по вопросам административно-территориального устройства Республики Тыва:
1) вправе выступить перед органами государственной власти Республики Тыва с инициативой об образовании, преобразовании или упразднении административно-территориальных единиц, населенных пунктов, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, установлении, изменении их границ и наименований;
2) вправе высказать свое мнение при решении органами государственной власти Республики Тыва вопросов об административно-территориальном устройстве, которое подлежит обязательному рассмотрению этими органами государственной власти;
3) организуют публичные слушания по вопросам образования, преобразования административно-территориальных единиц, населенных пунктов, изменения их границ и наименований;
4) присваивают наименования площадям, улицам и другим составным частям населенных пунктов; (изм. Конституционный закон Республики Тыва от 25.04.2011 г N 567 ВХ-I)
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 9. Образование административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Тыва
1. Образование административно-территориальных единиц и населенных пунктов может осуществляться путем образования новых, преобразования существующих административно-территориальных единиц и населенных пунктов, в том числе путем их объединения, присоединения, разделения или выделения части территории двух или более сопредельных административно-территориальных единиц в состав образуемой административно-территориальной единицы, а также путем изменения статуса административно-территориальной единицы или категории населенного пункта.
2. Образование административно-территориальных единиц и населенных пунктов должно осуществляться с соблюдением принципов:
эффективности местного самоуправления;
приближенности органов местного самоуправления к населению;
гарантированности прав местного самоуправления (в том числе гарантированности достаточной бюджетной обеспеченности);
самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
учета административно-территориальных границ Республики Тыва;
учета исторических и иных местных традиций.
3. Образование административно-территориальных единиц осуществляется в соответствии со статьями 10 и 15 настоящего Конституционного закона.
Статья 10. Образование, преобразование административно-территориальных единиц Республики Тыва
1. Муниципальные районы, городские округа образуются, преобразуются законом Республики Тыва в соответствии с федеральным законом. Городские и сельские поселения образуются, преобразуются законом Республики Тыва.
2. Для рассмотрения вопроса об образовании, преобразовании муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения соответствующим субъектом права законодательной инициативы в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва представляются следующие документы: (изм. Конституционный закон Республики Тыва от 20.12.2010 г N 157 ВХ-I)
1) проект конституционного закона Республики Тыва о внесении поправки к Конституции Республики Тыва об образовании, преобразовании муниципального района, городского округа, проект закона Республики Тыва об образовании, преобразовании муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения;
2) описание и границы образуемой, преобразуемой административно-территориальной единицы в качестве приложения к проекту закона, указанному в пункте 1 настоящей части;
3) пояснительная записка, в которой указываются:
обоснование образования, преобразования административно-территориальной единицы;
перечень населенных пунктов, расположенных в пределах административно-территориальной единицы (в отношении кожуунов, сумонов), численность населения, проживающего в каждом из них;
предложение по административному центру новой административно-территориальной единицы (в отношении кожуунов, сумонов);
перечень производственных социально-культурных и других объектов новой административно-территориальной единицы;
наличие помещений для размещения органов публичной власти;
4) перечень нормативных актов, подлежащих принятию, или в которые необходимо внести изменения либо признать утратившими силу;
5) финансово-экономическое обоснование Правительства Республики Тыва;
6) карта-схема образуемой, преобразуемой административно-территориальной единицы с прилегающими административно-территориальными единицами;
7) иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопроса об образовании, преобразовании административно-территориальной единицы.
3. При образовании, преобразовании кожуунов учитываются соотношение сельскохозяйственного и иного производства, обслуживающего нужды сельского хозяйства и населения, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения и общий экономический потенциал территории, достаточный для функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры.
4. При образовании, преобразовании сумонов учитываются наличие относительно крупного сельского населенного пункта или группы соседствующих небольших сельских населенных пунктов, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, пешеходная и транспортная доступность такого сельского населенного пункта, возможность организации в границах данной территории необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.
Статья 11. Образование, преобразование городов, поселков городского типа, сел и арбанов
