Решение проблем безнадзорности детей и подростков, их интеграция с обществом, является одной из главных задач деятельности органов власти всех уровней и находится в центре внимания общества.
Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.
В последние годы в России наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно. В Карачаево-Черкесской Республике, по данным единой базы данных (которая ведется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с управлениями труда и социальной защиты населения, подразделениями по делам несовершеннолетних управлениями внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлениями образования городских округов и муниципальных районов), на конец первого полугодия 2007 года безнадзорных детей - 897, беспризорных детей - 2, детей из семей, находящихся в социально-опасном положении - 1527.
Мероприятия Программы направлены на укрепление материально-технической базы социозащитных учреждений республики, новых форм и видов социального обслуживания, в том числе реализация опытно-экспериментальных проектов и программ по социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать повышению результативности реабилитационных мероприятий, расширению перечня и улучшению качества предоставляемых социальных услуг, обеспечению социального обслуживания наибольшего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижению количества семей, находящихся в социально-опасном положении.