О Концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Магаданской области на 2008-2020 годы

1. Состояние и проблемы развития малого предпринимательства

Малое предпринимательство - динамичная форма хозяйствования, способная наиболее оптимально использовать свой потенциал и мобильность в условиях рыночной экономики.

Малое предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает все более значительное влияние на общее состояние экономики области.

Учитывая важность роли, которую малое предпринимательство играет в решении социально-экономических задач области, его развитие и поддержка становится одним из основных направлений государственной политики.

Малый бизнес Магаданской области за 2006 год можно представить следующими данными:

- зарегистрировано малых предприятий - 1946, из них 1394 представляющих сведения о своей деятельности;

- предпринимателей - 6090;

- крестьянских (фермерских) хозяйств - 169.

Вклад малых предприятий в экономику Магаданской области в 2006 году характеризуется следующими показателями: доля работников малых предприятий в общей численности занятых в экономике области составила 22%, в объеме отгруженной продукции (работ, услуг) - 28%, в инвестициях в основной капитал - около 3%.

Следует отметить, что значение показателя доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области за последние 7 лет стабильно превышают среднероссийский показатель и показатель по Дальневосточному федеральному округу за этот же временной период.

Стала устойчивой тенденция роста объемов товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. Значения показателей доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта за 2004-2005 годы превышают среднероссийский уровень. Также значение этого показателя выше среднего показателя по Дальневосточному федеральному округу и уступает по величине только Сахалинской области.

Для малых предприятий характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющего дополнительные источники доходов для населения. В 2006 году число работавших по совместительству на малых предприятиях составило 51% от работавших по совместительству в организациях всех видов деятельности экономики области.

На малых предприятиях в 2006 году были заняты 16,2 тыс.человек, что на 7% больше занятых в 2005 году. Среднесписочная численность работающих в организациях малого предпринимательства составила 13,7 тыс.человек, что составляет 102% к 2005 году. Из общего числа работающих в малом предпринимательстве, наибольшее количество сосредоточено в добывающей отрасли - 4,2 тыс.человек, в торговле - 2,9 тыс.человек, на транспорте и связи - 1,77 тыс.человек, в строительстве - 1,86 тыс.человек.

Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в области довольно устойчива.

В общем числе малых предприятий в 2006 году наибольшую долю - 30% составляли малые предприятия торговли, в 2005 году они же составляли 26%. Высокий удельный вес организаций малого бизнеса в сфере торговли объясняется меньшим, чем в производственной сфере, объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.

Предприятия промышленности составили 24,7% от общего числа малых предприятий, 16,7% составили предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью, предоставляющие услуги. Предприятия транспорта и связи составили 13,2% от общего числа малых предприятий, 8,7% предприятий занимались строительством.

В ряде отраслей экономики области (торговля, строительство, образование) малый бизнес является доминирующим, обеспечивая свыше 90% всей отгруженной продукции (работ, услуг) в областном объеме, в других отраслях (обрабатывающие производства, гостиницы и рестораны, здравоохранение) - весомым, где его доля составляет более 50% процентов в областном объеме. Доля малого бизнеса в производстве таких видов продукции как металлопластиковые двери и окна, ювелирные изделия, изделия художественных промыслов, безалкогольные напитки, колбасные изделия достигает до 100% от общеобластного производства. Также услуги в сфере туризма предоставляются только малыми предприятиями.

В формировании объема платных услуг населению малый бизнес с каждым годом занимает все более значительное место. В 2004 году на долю малого бизнеса приходилось 28% общего объема платных услуг области, в 2005 году - 31%, в 2006 году - 42%.

Наметились позитивные изменения в результатах финансовой деятельности малых предприятий всех видов экономической деятельности. Сальдированный финансовый результат деятельности малых предприятий в 2006 году составил 227,5 млн. рублей прибыли, тогда как в 2005 году имел место убыток. Доля предприятий потенциальных банкротов в 2006 году сократилась по сравнению с 2004 годом с 59,7% до 48%.

Наблюдающийся прирост производственного потенциала на малых предприятиях также является благоприятным фактором их экономического развития.

Несмотря на наличие положительных тенденций развития малого предпринимательства в Магаданской области, имеют место и проблемы, влияющие на процессы создания и функционирования малого предпринимательства, а также препятствующие его динамичному развитию.

Наиболее значимыми факторами, сдерживающими во все годы развитие малого бизнеса, по данным многочисленных социологических исследований, являлись несовершенство нормативно-правовой базы и системы налогообложения в сфере малого предпринимательства, финансово-кредитных механизмов, а также существование неоправданных административных барьеров. Это привело к отсутствию готовности малого бизнеса работать с учетом долгосрочной перспективы, низкой инвестиционной активности.

Несмотря на рост в 2006 году показателя инвестиций малого бизнеса в основной капитал на 17%, удельный вес инвестиций субъектов малого предпринимательства в общем объеме инвестиций области снизился на 4%.