ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2008 года N 18
г.Сыктывкар
О Порядке формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Республики Коми
от 19 декабря 2008 года N 359/1
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" и в целях совершенствования системы государственного регулирования инвестиционной деятельности, повышения эффективности оказания субъектам инвестиционной деятельности мер государственной поддержки Правительство Республики Коми
постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, согласно приложению.
2. Возложить на Министерство экономического развития Республики Коми организацию работы по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Гайзера В.М.
Глава
Республики Коми
В.Торлопов
ПОРЯДОК
формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми
1. Настоящий Порядок определяет организацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми (далее - Перечень), в целях возможного оказания государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
2. Перечень формируется Министерством экономического развития Республики Коми на основании заключений органов исполнительной власти Республики Коми, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - органы исполнительной власти Республики Коми), о целесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень и решения Комиссии по отбору инвестиционных проектов при Министерстве экономического развития Республики Коми, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2005 года N 187 "О порядке принятия решений о финансировании инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми" (далее - Комиссия).
3. Перечень содержит следующую информацию об инвестиционных проектах: наименование инвестиционного проекта, наименование ответственного исполнителя инвестиционного проекта, основные ожидаемые результаты реализации проекта, объем инвестиционных затрат, наименование соответствующего органа исполнительной власти Республики Коми.
4. Инвестиционный проект, претендующий на включение в Перечень, должен отвечать следующим условиям и требованиям:
1) предполагать инвестиции в приоритетные виды экономической деятельности, определяемые Правительством Республики Коми в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми;
2) содержать утвержденную проектно-сметную документацию и документы, подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;
3) содержать технико-экономическое обоснование и обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Республики Коми;
4) содержать документы, подтверждающие наличие инвестиционных, трудовых, производственных и финансовых ресурсов (не менее 20 процентов собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств от размера заявленных инвестиций) для реализации инвестиционного проекта;
5) обладать новизной или инновационной направленностью;
6) заключать в себе положительную социально-экономическую эффективность: финансовую (учитывающую финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников), бюджетную (учитывающую финансовые последствия осуществления проекта для консолидированного бюджета Республики Коми) и социальную (учитывающую результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников проекта и направленные на решение социальных проблем);
7) должен реализовываться платежеспособным субъектом инвестиционной деятельности, в отношении которого не объявлены процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации путем выделения или разделения, не имеющего задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, задолженности по заработной плате более одного месяца;
8) иметь срок окупаемости инвестиционного проекта не более 10 лет.
5. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъект инвестиционной деятельности представляет в Министерство экономического развития Республики Коми следующие документы:
1) заявка на включение инвестиционного проекта в Перечень, составленная по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о субъекте инвестиционной деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц;
3) копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее одного финансового года), составленная в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы о принятии;
4) справка Министерства финансов Республики Коми или его территориальных органов об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на срочной и возвратной основе средствам республиканского бюджета Республики Коми;
5) справка налогового органа по месту регистрации субъекта инвестиционной деятельности об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
6) документы, подтверждающие экологическую, противопожарную, санитарно-эпидемиологическую безопасность инвестиционного проекта;
7) заключение государственного органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы (в отношении инвестиционных проектов, для которых проведение государственной экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
8) утвержденный субъектом инвестиционной деятельности бизнес-план, составленный по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
9) документы, подтверждающие схемы и источники финансирования инвестиционного проекта (копии соглашений и договоров займов, кредитных договоров, договоров лизинга, банковских гарантий, протоколов о намерениях с организациями, участвующими в финансировании и реализации инвестиционного проекта);
10) сведения о затратах, связанных с реализацией инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
11) документы, подтверждающие объем фактических и планируемых инвестиционных затрат (копии договоров (контрактов) или протоколы о намерениях на проведение строительно-монтажных работ, коммерческие предложения на поставку технологического оборудования, копии укрупненных смет строительства);
12) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
13) сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды за предыдущий год (или за весь период деятельности, если деятельность осуществляется менее одного финансового года) по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
14) сведения о планируемых налоговых платежах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту на текущий финансовый год и на срок окупаемости проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
15) сведения о планируемых суммах государственной поддержки по инвестиционному проекту по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
16) сведения о составе объектов, предусматриваемых к вводу в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционного проекта.
6. Формирование и утверждение Перечня осуществляются в следующем порядке:
субъект инвестиционной деятельности до 1 марта текущего года представляет в Министерство экономического развития Республики Коми документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, для проведения предварительной оценки документов и анализа инвестиционного проекта.
Министерство экономического развития Республики Коми в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления документов проводит их предварительную оценку на соответствие требованиям комплектности, содержания, форме и срокам представления.
Отказ в рассмотрении документов субъекта инвестиционной деятельности о включении инвестиционного проекта в Перечень может последовать в следующих случаях:
1) предоставления субъектом инвестиционной деятельности документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением требований, установленных для их оформления;
2) предоставления субъектом инвестиционной деятельности недостоверной информации;
3) предоставления субъектом инвестиционной деятельности неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.
Несоответствие представленных субъектом инвестиционной деятельности документов указанным требованиям является основанием для их возврата и приостановления рассмотрения инвестиционного проекта до момента представления в установленный настоящим Порядком срок полного комплекта документов.
После окончания проведения предварительной оценки Министерство экономического развития Республики Коми направляет в органы исполнительной власти Республики Коми документы, определенные пунктом 5 настоящего Порядка, для представления заключения о целесообразности включения инвестиционного проекта в Перечень (далее - отраслевое заключение), составленного на основании изучения текущей финансово-хозяйственной деятельности субъекта инвестиционной деятельности и оценки новизны и инновационной направленности инвестиционного проекта. Результаты оценки отражаются в отраслевом заключении.
Органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют подготовку отраслевого заключения в течение 10-ти рабочих дней. Отраслевое заключение с пакетом документов направляется органом исполнительной власти Республики Коми в Министерство экономического развития Республики Коми.
Министерство экономического развития Республики Коми в течение 10-ти рабочих дней проводит анализ инвестиционного проекта по следующим показателям:
1) бюджетный эффект (сумма планируемых к уплате налоговых платежей за минусом суммы предоставленной или планируемой к предоставлению субъекту инвестиционной деятельности государственной поддержки);
2) финансовый эффект (чистый дисконтированный доход, срок окупаемости инвестиционного проекта, норма доходности и др.);
3) социальный эффект (количество создаваемых и сохраняемых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда и др.).
При наличии положительных результатов по всем показателям и на основании отраслевого заключения Министерство экономического развития Республики Коми в течение 10-ти рабочих дней готовит комплексное заключение по инвестиционному проекту.
В течение 3-х рабочих дней по инвестиционным проектам, по которым подготовлено положительное комплексное заключение, Министерство экономического развития Республики Коми формирует и направляет в Комиссию пакет документов, включающий документы, представленные субъектом инвестиционной деятельности, и отраслевое заключение.
Комиссия в течение 5-ти рабочих дней рассматривает и принимает решение о включении или об отказе включения инвестиционного проекта в Перечень.
При положительном решении Комиссии Министерство экономического развития Республики Коми в течение 3-х рабочих дней готовит проект распоряжения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Коми.
Отрицательное комплексное заключение либо решение Комиссии об отказе включения инвестиционного проекта в Перечень доводится до сведения субъекта инвестиционной деятельности в письменной форме в течение 10-ти рабочих дней после заседания Комиссии.
7. Перечень подлежит ежегодной корректировке (обновлению).
7.1. Корректировка (обновление) осуществляется:
при дополнении Перечня инвестиционными проектами, ранее в него не включенными. На дополнительное включение в Перечень могут претендовать инвестиционные проекты, отвечающие условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъект инвестиционной деятельности представляет ежегодно, не позднее 1 июня, начиная с 2009 года, необходимые документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;
при изменении реквизитов инвестиционных проектов, информация по которым содержится в Перечне согласно пункту 3 настоящего Порядка;
при исключении инвестиционного проекта из Перечня. Исключению из Перечня подлежат инвестиционные проекты, не имеющие подтверждения возможности и необходимости их включения в скорректированный (обновленный) Перечень.
Возможность и необходимость включения инвестиционного проекта в Перечень ежегодно подтверждается субъектом инвестиционной деятельности до 1 июня текущего года, начиная с 2009 года, представлением в Министерство экономического развития Республики Коми следующих документов:
1) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности) субъекта инвестиционной деятельности за предыдущий год, заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации либо с ее отметкой в получении;
2) сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды за предыдущий год и за последний отчетный период по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
3) копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, в случае получения льгот по этим налогам, заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации либо с ее отметкой в получении;
4) справка налогового органа по месту регистрации субъекта инвестиционной деятельности об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
5) справка Министерства финансов Республики Коми или его территориальных органов об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на срочной и возвратной основе средствам республиканского бюджета Республики Коми;
6) сведения о затратах, связанных с реализацией инвестиционного проекта, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
7) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;
8) сведения о начисленных налоговых платежах в бюджеты всех уровней и отчислениях во внебюджетные фонды по инвестиционному проекту по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Коми;