В структуре работающего населения Ростовской области сектор образования занимает второе место после обрабатывающих производств. Так, по данным за 2010 год, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) по виду деятельности "образование" составила 147229 человек, или 12,6 процента от значения показателя в целом по экономике.
В сравнении с другими видами деятельности заработная плата работников образования является одной из самых низких и значительно уступает среднеобластному значению: в 2010 году среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 11132,8 руб. против 15243,9 руб. В то же время по итогам 2009 года сектор образования в Ростовской области характеризуется самым высоким значением показателя в сравнении с другими субъектами ЮФО.
В 2010 году расходы консолидированного бюджета Ростовской области на образование составили 29997,1 млн. руб., или 23,9 процента от общего объема расходов. При этом за последние 5 лет наблюдается сокращение доли образования в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области (в 2006 году эта доля составляла 27,2 процента). В сравнении с остальными субъектами ЮФО, по данным за 2009 год, Ростовская область характеризуется самой высокой долей расходов на образование в структуре расходов консолидированного бюджета Ростовской области.
Развитие системы образования в Ростовской области на сегодняшний день осуществляется в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО), Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, Областной долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Ростовской области на 2010-2015 годы" и иными программами.
Общее образование
Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в области осуществляется по 6 направлениям государственной поддержки и развития школьного образования:
1. Переход на новые образовательные стандарты.
2. Развитие системы поддержки талантливых детей.
3. Совершенствование учительского корпуса.
4. Изменение школьной инфраструктуры.
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
6. Расширение самостоятельности школ.
Приоритетным направлением развития в сфере общего образования является работа по развитию системы дошкольного образования. В 2011 году в Ростовской области функционирует 1400 (в 2010 году - 1365) образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1275 детских садов (в 2010 году - 1268 ед.). По оперативным данным, в 2011 году количество мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 124336 ед. (в 2010 году - 120268 ед.), численность детей дошкольного возраста, посещающих эти учреждения, составляет 139,7 тыс. чел. (в 2010 году - 131,3 тыс. чел.).
Охват детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования в 2011 году составляет 49,3 процента (в 2010 году - 55 процентов). Потребности населения в услугах дошкольного образования в среднем по Ростовской области удовлетворены на уровне 78,1 процента (в 2010 году - 78,9 процента).
Несмотря на принимаемые системные меры, отмечается существенный рост очередности в дошкольные образовательные учреждения (на 1 января 2011 очередность составила 39,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 7 лет (от 0 до 3 лет - 29,2 тыс. чел., от 3 до 7 - 10,1 тыс. чел.). Обеспечение дошкольным образованием детей в возрастной группе от 3 до 7 лет наиболее важно для создания равных стартовых возможностей с целью последующего получения детьми начального общего образования.
В 2007-2010 годах за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт 154 дошкольных образовательных учреждений, построено восемь новых детских садов на 795 мест, возвращено в сеть 20 зданий, ранее перепрофилированных под другие цели, на 2 026 мест. В целом выполнение перечисленных мероприятий позволило за последние четыре года ввести дополнительно около 16 тысяч дошкольных мест. До конца 2011 года дополнительно прогнозируется введение в Ростовской области более 4 тыс. дошкольных мест. Во всех муниципальных образованиях в Ростовской области сформированы долгосрочные целевые программы и планы мероприятий на среднесрочную перспективу, утвержденные главами местных администраций, по развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В рамках реализации программ и планов в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на общедоступность дошкольного образования к 2020 году в Ростовской области планируется достигнуть 80 процентов охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования.
Реализация ПНПО в Ростовской области позволила модернизировать материально-техническую базу 267 инновационных школ и 7 учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, оказать господдержку более 1 251 лучшим учителям Ростовской области и свыше 18 тысячам классных руководителей, обеспечить доступ всем общеобразовательным учреждениям к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выявить и поощрить около 700 представителей талантливой молодежи Дона, оснастить школы современными предметными кабинетами, реализовать проект по совершенствованию организации питания обучающихся в 34 школах города Таганрога, создать условия 209 детям-инвалидам для получения качественного образования в дистанционной форме с помощью интернет-технологий. В соответствии с федеральным сетевым графиком, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, в 2011 году планируется реализация следующих направлений и мероприятий ПНПО:
поощрение лучших учителей;
развитие дистанционного образования детей-инвалидов;
государственная поддержка талантливой молодежи;
ежемесячное вознаграждение за классное руководство.
Кроме того, Ростовская область в 2011 году принимает участие в реализации новых направлений ПНПО:
модернизация муниципальных систем дошкольного образования;
реализация во всех субъектах Российской Федерации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В то же время необходимо отметить сохраняющееся отставание общеобразовательных учреждений Ростовской области по уровню компьютеризации от лидеров ЮФО. Так, на начало 2009/2010 учебного года число персональных компьютеров, используемых в учебных целях, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) на 1000 обучающихся составило в Ростовской области 61 единицу, в то время как в Краснодарском крае и Волгоградской области - 87 и 69 единиц соответственно.
В Областной долгосрочной целевой программе "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы" для государственных и муниципальных образовательных учреждений общего образования в 2011 году предусмотрены средства для приобретения около 6 300 единиц компьютерной техники, что позволит уменьшить нагрузку на 1 персональный компьютер до 10 учащихся (13,5 учащихся - 2010 год).