Цели и основные направления развития Ростовской области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Это:
1. Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:
инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры);
развитие эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых инструментов экономического развития;
повышение качества бизнес-среды;
развитие новых секторов экономики (сектора образовательных услуг и инновационных технологий, туристический кластер).
2. Пространственное развитие региона:
развитие Ростовской агломерации;
повышение устойчивости системы расселения региона.
3. Повышение уровня и качества жизни населения:
повышение капитализации человеческих ресурсов;
обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования в соответствие с запросами рынка труда;
улучшение демографической ситуации в Ростовской области;
улучшение уровня жизни и повышение инфраструктурной обеспеченности.
В связи с объективно ограниченными ресурсами названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы. Острота проблемы определялась экспертным путем с учетом отклонения соответствующих показателей от среднероссийского уровня.
По результатам ранжирования была построена матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области" с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов (рисунок 5). Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности. В их числе определены:
низкий уровень доходов населения;
ограниченный доступ к капиталу;
инфраструктурные ограничения развития Ростовской области;
тенденции сокращения кадров на рынке труда;
недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры;
отраслевые и территориальные диспропорции.
Таким образом, ключевые действия органов власти Ростовской области в среднесрочной перспективе должны быть направлены на решение данного комплекса проблем.
Рисунок 5
Матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области"