Точный
Действующий

Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы (с изменениями на 11 марта 2012 года)

1.1.10. Организация территории

Система расселения Ростовской области разнотипна и крайне неоднородна. В настоящее время в регионе отчетливо выделяется 4 типа территорий, которые имеют различную проблематику, потенциал и перспективы развития: Ростовская агломерация, шахтерские территории (кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический узел (с центром в городе Волгодонске), сельские территории (таблица 28).

Доля городского населения в Ростовской области на 1 января 2010 составляла 67,2 процента от численности населения (что существенно превышает средний показатель по ЮФО, который составляет 62,4 процента, так как регионы входящие в состав ЮФО преимущественно относятся к регионам с аграрной специализацией экономики, но ниже среднероссийского уровня, который составляет 73,7 процента, и связано с индустриально-аграрным типом экономики региона).

Основными проблемами развития территорий и городов Ростовской области (вне зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент износа инженерных инфраструктур и т.д.) и кризис рынка труда (территориальные и квалификационные диспропорции на рынке  труда).

Таблица 28


Проблемы и приоритеты развития групп территорий

Тип территории

Проблемы

Приоритеты

1

2

3

Ростовская агломерации

Отсутствие инфраструктурно обеспеченных площадок

Развитие инженерной (особенно энергетической инфраструктуры), инфраструктурное обеспечение целостной схемы инженерно-инфраструктурного обустройства агломерации как единого территориально-хозяйственного комплекса

Низкий уровень развития транспортной инфраструктуры.
Высокий износ инженерной инфраструктуры, энергетика (дефицит мощности, сетевые ограничения).
Высокий уровень антропогенной, промышленной нагрузки. Экологические проблемы.
Несинхронизированность планов муниципальных образований, входящих в агломерацию

Формирование промышленных зон.
Развитие наукоемких высокотехнологичных отраслей обрабатывающей и перерабатывающей промышленности мирового уровня.
Развитие логистических сетево-узловых структур.
Реализация проектов в новых сферах (туризм, ритейл и т.д.)

Шахтерские территории

Высокий процент износа инженерной инфраструктуры.
Низкое качество (и отсутствие) транспортной инфраструктуры.
Разобщенность действий органов власти муниципальных образований, относящихся к шахтерским территориям.
Дефицит кадров (особенно рабочие и менеджеры среднего звена; проблемы качества подготовки)

Формирование благоприятных условий для проживания населения.
Повышение инвестиционной привлекательности территории.
Повышение инфраструктурной обеспеченности территории.
Формирование промышленных зон (в том числе, отраслевой направленности)

Сельские территории

Дефицит кадров (особенно рабочих и управленческих).
Сокращение численности населения (в силу миграционного оттока в города).
Неразвитость и высокий износ инфраструктур.
Низкая заработная плата.
Процесс сокращения социальной инфраструктуры (который делает поселения нежизнеспособными)

Развитие предприятий переработки продукции сельского хозяйства.
Развитие материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования.
Развитие сети учреждений, профессионального образования, занимающихся подготовкой рабочих специальностей.
Разработка градостроительной документации в муниципальных образованиях (поселениях).
Повышение инфраструктурной обеспеченности территории