ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 декабря 2007 года N 151-ОЗ


Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области

(с изменениями на 11 октября 2019 года)

(в ред. законов Воронежской области от 27.11.2008 N 124-ОЗ, от 19.10.2009 N 121-ОЗ, от 30.06.2010 N 81-ОЗ, от 04.12.2012 N 137-ОЗ, от 27.12.2012 N 176-ОЗ, от 26.04.2013 N 49-ОЗ, от 03.12.2013 N 177-ОЗ, от 10.06.2014 N 85-ОЗ, от 09.12.2015 N 186-ОЗ, от 01.06.2016 N 79-ОЗ, от 01.12.2017 N 167-ОЗ, от 11.10.2019 N 121-ОЗ)

Принят областной Думой
22 ноября 2007 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения, связанные с реализацией государственных полномочий Воронежской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Воронежской области, правовые основы организации деятельности органов опеки и попечительства, финансового обеспечения организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Статья 2. Правовая основа организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

Правовую основу организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству составляют Конвенция ООН "О правах ребенка", Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 124-ОЗ)

Статья 3. Основные задачи органов государственной власти Воронежской области при осуществлении деятельности по опеке и попечительству

Основными задачами, стоящими перед органами государственной власти Воронежской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, являются:

1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

2) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми установлена опека или попечительство;

4) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

5) осуществление контроля за содержанием, воспитанием, образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

6) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

(п. 6 в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 124-ОЗ)

7) содействие в интеграции в общество лицам в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания их в образовательных организациях, семьях попечителей, приемных родителей.

(в ред. закона Воронежской области от 10.06.2014 N 85-ОЗ)

Статья 4. Система органов опеки и попечительства

1. Государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области осуществляют:

1) в отношении несовершеннолетних лиц - исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики;

(в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 81-ОЗ)

2) в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, и недееспособных граждан, помещенных в соответствующие организации социального обслуживания, - исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения;

(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 01.12.2017 N 167-ОЗ)

3) утратил силу с 1 января 2018 года. - Закон Воронежской области от 01.12.2017 N 167-ОЗ.

2. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с федеральным законодательством, законом Воронежской области могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.

(часть вторая в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 121-ОЗ)

3. Деятельность органов опеки и попечительства по оказанию подопечным помощи в получении образования, медицинской помощи и по оказанию социальных услуг осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Воронежской области и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции, а также с медицинскими организациями, организациями социального обслуживания, образовательными и иными организациями - на основании соглашения о сотрудничестве, заключаемого между органом опеки и попечительства и соответствующей организацией (далее - Соглашение о сотрудничестве).

(в ред. законов Воронежской области от 10.06.2014 N 85-ОЗ, от 09.12.2015 N 186-ОЗ)

Соглашение о сотрудничестве предусматривает обязательства сторон по организации и выполнению работы для целей осуществления опеки и попечительства, иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Структура и штатная численность органов опеки и попечительства

1. В органах опеки и попечительства могут создаваться структурные подразделения по защите имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан, по защите личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, патронажу совершеннолетних дееспособных граждан.

2. Штатная численность органа опеки и попечительства определяется, исходя из следующих нормативов:

1) для организации работы по защите имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан - из расчета 1 специалист на 3 тысячи детского населения - в муниципальных районах Воронежской области и 4 тысячи детского населения - в городских округах Воронежской области, но не менее 1 специалиста на орган опеки и попечительства;

(в ред. закона Воронежской области от 04.12.2012 N 137-ОЗ)

2) для организации работы по защите имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, патронажу совершеннолетних дееспособных граждан - из расчета не менее 1 специалиста на орган опеки и попечительства.

3. Численность специалистов, осуществляющих функции регионального оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется, исходя из расчета - 2 специалиста на 1 тысячу детей данной категории, находящихся на региональном учете, но не менее 1 специалиста на орган опеки и попечительства.

Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних относится:

1) выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их проживания;

2) проведение работы по профилактике социального сиротства;

3) признание ребенка нуждающимся в государственной защите и поддержке;

4) ведение первичного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направление сведений о них в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;

6) избрание формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья);

7) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

(п. 7 в ред. закона Воронежской области от 27.11.2008 N 124-ОЗ)

8) организация медицинского освидетельствования лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;

9) подготовка заключения об обоснованности усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства), передачи несовершеннолетнего в приемную семью;

10) участие в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11) принятие решения о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключения (расторжения) договора с приемным родителем;

12) направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации социального обслуживания, медицинские организации;

(в ред. закона Воронежской области от 09.12.2015 N 186-ОЗ)

13) обеспечение проведения необходимых лечебно-профилактических мероприятий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка направлений в специализированные учреждения;

14) ведение учета детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья);