ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2007 года N 85/2007-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области отдельными государственными полномочиями*
(с изменениями на 2 июля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании
Закона Астраханской области от 14 декабря 2010 года N 79/2010-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Астраханской области от 9 декабря 2008 года N 77/2008-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 64, 18.12.2008);
Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 52, 19.11.2009);
Законом Астраханской области от 2 июля 2010 года N 32/2010-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 30, 15.07.2010).
____________________________________________________________________
______________
* Наименовании Закона в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
20 декабря 2007 года
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Астраханской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, за исключением нормативного правового регулирования в данной сфере (далее - отдельные государственные полномочия) (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу настоящего Закона на неопределенный срок.
3. Лица, обеспечивающие осуществление отдельных государственных полномочий, являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Законом Астраханской области от 9 декабря 2008 года N 77/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Предоставление финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в Законе Астраханской области о бюджете Астраханской области в форме субвенций из областного фонда компенсаций (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Объем субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций согласно приложению к настоящему Закону.
3. Субвенции, предоставляемые из областного фонда компенсаций, имеют целевое назначение и направляются органом, исполняющим местный бюджет, на финансирование расходов по содержанию специалистов, осуществляющих полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Перечисление субвенций осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области (абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2010 года Законом Астраханской области от 2 июля 2010 года N 32/2010-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Астраханской области, на иные цели.
Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Астраханской области при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области имеют право:
1) осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых средств;
4) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) на осуществление отдельных государственных полномочий за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Астраханской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Астраханской области на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным органам государственной власти Астраханской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые указанным исполнительным органом государственной власти Астраханской области (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов, отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Астраханской области.
Статья 6. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный в области финансов.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий;
2) запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Астраханская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Астраханской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Астраханской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Законом Астраханской области от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ, - см. предыдущую редакцию):
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Астраханской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
5. В законе Астраханской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются порядок и сроки возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут административную ответственность в соответствии с Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Астраханской области о внесении изменений в Закон Астраханской области "Об областном бюджете на 2008 год" в части финансирования наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Астраханской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, за исключением нормативного правового регулирования в данной сфере.
Губернатор
Астраханской области
А.А.Жилкин
г.Астрахань
25 декабря 2007 года
Рег. N 85/2007-ОЗ
Приложение
к Закону Астраханской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований "Икрянинский район" и
"Красноярский район" Астраханской
области отдельными государственными
полномочиями"
(Приложение
в редакции, введенной в
действие с 1 января 2010 года
Законом Астраханской области
от 10 ноября 2009 года N 81/2009-ОЗ. -
См. предыдущую редакцию)
МЕТОДИКА
расчета общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования "Икрянинский район" из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Астраханской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
(с изменениями на 10 ноября 2009 года)
Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых муниципальному образованию "Икрянинский район" Астраханской области из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Астраханской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, за исключением нормативного правового регулирования в данной сфере.
Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, включают в себя расходы на оплату труда специалистов, обеспечивающих осуществление отдельных государственных полномочий, и расходы на материально-техническое обеспечение их деятельности.
