Рыночная система хозяйствования не может функционировать без использования информационно-интеллектуального ресурса. Современное состояние системы информационного обеспечения субъектов рыночной деятельности в аграрном секторе экономики является узким местом и сдерживает его развитие, достижение стратегических целей развития АПК без создания полноценной информационной системы становится крайне маловероятным. Форма проявления недостаточного развития системы информационного обеспечения АПК - крайне низкий охват сельскохозяйственного производителя услугами этого вида, практическое отсутствие доступа к информационно-интеллектуальному ресурсу.
Создание единой системы информационного обеспечения (ЕСИО АПК) является государственной крупномасштабной комплексной проблемой. В результате реализации подпрограммы будет значительно увеличено количество региональных органов управления АПК, предоставляющих информационные услуги в Интернет, увеличен охват региональных и муниципальных органов управления ЕСИО АПК, увеличен охват регионов и административных районов ценовым мониторингом агропродовольственного рынка и дистанционным мониторингом сельскохозяйственных угодий.
ЕСИО АПК - это территориально распределенная система, охватывающая большую часть территорий страны; ее создание и функционирование требует непосредственного участия региональных органов исполнительной власти.
Переход к программно-целевым методам бюджетного планирования позволит увеличить темпы ежегодного прироста информационных услуг.
Цель создания Системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (СГИОСХ) - формирование государственных информационных ресурсов и предоставление на их основе государственных электронных услуг сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению.
Для достижения целей программы необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
совершенствование нормативно-технической и организационно-методической базы применения эффективных информационных технологий в АПК;
формирование государственных информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения;
обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении субъектам АПК электронных государственных и муниципальных услуг;
обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
внедрение современных информационных технологий в обеспечение деятельности органов управления АПК и регулирование агропродовольственного рынка;
обеспечение предоставления электронных государственных услуг хозяйствующим субъектам всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК России (ИТС АПК), автоматизированной информационной системы Минсельхоза России (АИС МСХ), системы дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК), системы информации о рынке АПК России (СИР АПК).
Широкое использование СГИОСХ всеми субъектами АПК позволит обеспечить интеграцию и координацию процессов государственного регулирования в сфере развития АПК как единого экономического и социального комплекса Орловской области, развитие рыночных отношений и проведение государственных и административных реформ. Базой для этого явится созданное единое информационное пространство АПК, развитая система предоставления информационных услуг населению, товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции и продовольствия различных форм собственности, органам государственной власти и органам местного самоуправления.
На основе единой архитектуры и единого информационного пространства АПК будет создана Система государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Орловской области (СГИОСХ) как часть Единой системы информационного обеспечения АПК России (ЕСИО АПК), обеспечивающая реализацию необходимых информационных услуг для федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также для товаропроизводителей и сельского населения. В ЕСИО АПК будут созданы цифровые каналы связи, которые являются основой транспортной сети для организации взаимодействия между органами АПК федерального, регионального и муниципальных уровней.
Ожидаемые результаты:
- повышение эффективности управления сельскохозяйственным производством и оперативности регулирования агропродовольственного рынка;
- увеличение социального, инвестиционного и производственного потенциала сельского хозяйства;
- обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
- совершенствование нормативно-технической и организационно-методической базы применения эффективных информационных технологий в АПК;
- формирование и обеспечение доступа к информационным ресурсам в сфере АПК;
- информационное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении субъектам АПК государственных и муниципальных электронных услуг;
- обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
- обеспечение предоставления государственных электронных услуг хозяйствующим субъектам всех форм собственности на основе развития системы рыночной информации.