ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2007 года N 394

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ В РАМКАХ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2008-2010 ГОДЫ

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800857 (от 27.12.2008 N 594)

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 03.12.2004 г. N 816-III "О республиканских целевых программах", постановления Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ" и в целях развития общеврачебной практики в республике, повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

3. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевни- ков В.В.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании республиканского бюджета на 2008-2010 годы предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия при формировании местных бюджетов на 2008-2010 годы предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 05.12. 2007 N 394

Республиканская целевая программа "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" на 2008-2010 годы

Паспорт Программы

Сохранение и укрепление здоровья населения, доступность и качество оказания медицинской помощи являются первостепенной задачей государства, на решение которой направлена реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Одним из основных направлений национального проекта в сфере здравоохранения является развитие первичной медико-санитарной помощи населению. От доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, где начинают и завершают лечение около 80 % пациентов, в значительной степени зависят эффективность всей системы здравоохранения, сохранение трудового потенциала общества, решение большинства медико-социальных проблем.

Амбулаторно-поликлиническая помощь в Республике Бурятия оказывается в 32 поликлиниках, 37 участковых больницах, 69 врачебных амбулаториях. Их общая мощность составляет 18845 посещений в смену. В амбулаторно-поликлиническом звене работают 76 врачей общей практики, 233 участковых терапевта, 180 участковых педиатров, 2010 врачей-специалистов по 57 профилям.

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 тыс. человек в республике составляет 229,2 (в Российской Федерации - 256,90).

Материально-техническая база медицинских учреждений республики в настоящее время не соответствует технологическим и санитарным нормам, не обеспечиваются в достаточном объеме безопасные условия пребывания пациентов и медицинских работников при оказании помощи. Оснащенность учреждений медицинским диагностическим оборудованием, автотранспортом недостаточна, износ оборудования и автопарка составляет 65 %. Только 5 % врачебных амбулаторий и амбулаторий общеврачебной практики в республике оснащены медицинским оборудованием согласно табелю оснащения.

В рамках реализации Программы планируется последовательное развитие общих врачебных практик на базе существующих участковых больниц, врачебных амбулаторий, которые должны создать единый комплекс для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям республики. Предусмотрено проведение мероприятий по улучшению материально-технической базы врачебных амбулаторий и амбулаторий врачей общей практики, которые оказывают населению первичную медико-санитарную помощь.

Для этого планируется провести строительство, реконструкцию врачебных амбулаторий, оснастить лечебно-профилактические учреждения санитарным автотранспортом, современным диагностическим оборудованием и медицинским инструментарием согласно их табелю оснащения.

Прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода: невозможность обеспечения доступности и качества оказания первичной медицинской помощи населению, обеспечения безопасных условий для пациентов и медицинских работников при оказании помощи. Это чрезмерная лучевая нагрузка на пациентов и медработников при использовании устаревших рентген- и флюороустановок, опасность заражения пациентов и медперсонала ВИЧ-инфекцией и вирусным гепатитом "В" и "С" при переливаниях крови и ее компонентов, не прошедших через систему инактивации вирусов, недоступность оказания медицинской помощи в условиях отсутствия медицинского учреждения в населенном пункте, несвоевременность и некачественность оказания медицинской помощи населению вследствие отсутствия санитарного автотранспорта и необходимого медицинского оборудования.

Цель Программы - повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению, развитие общеврачебной практики в республике.

Задачи Программы - улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь: строительство и реконструкция врачебных амбулаторий и амбулаторий общеврачебной практики, обеспечение их санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием и инструментарием согласно табелю оснащения.

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.

Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы. Мероприятия Программы направлены на улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и предусматривают строительство, реконструкцию врачебных амбулаторий, обеспечение их санитарным автотранспортом, оснащение медицинским оборудованием и инструментарием согласно табелю оснащения.

Общие затраты из средств республиканского бюджета на реализацию Программы оцениваются в 144 790 млн. руб., в т.ч.:

- из средств республиканского бюджета - 128,790 млн. руб.

2008 г. - 50,0 млн. руб.

2009 г. - 40,3 млн. руб.

2010 г. - 38,49 млн. руб.

Из средств БТФ ОМС - 2,0 млн. руб. в 2008 г.

Муниципальный бюджет*- справочно

2008 г. - 17,0 млн. руб.

2009 г. - 11,0 млн. руб.

2010 г. - 2,0 млн. руб.

Исполнитель Программы при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривает в бюджетных заявках выделение средств на реализацию республиканской целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения" на 2008-2010 годы" отдельной строкой.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Государственный заказчик Программы с учетом хода реализации Программы в текущем году заключает на конкурсной основе государственные контракты (договоры) с целью размещения заказов для республиканских государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исполнители основных мероприятий Программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Министерством здравоохранения Республики Бурятия совместно с Министерством экономики Республики Бурятия, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ".

Государственный заказчик Программы оперативно и ежеквартально представляет отчетные данные, содержащие сведения о фактическом финансировании подпрограмм, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, выполнении целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы в Министерство экономики Республики Бурятия.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения:

- построить 4 и реконструировать 9 амбулаторий общей (семейной) практики, врачебных амбулаторий;

- оснастить современным диагностическим оборудованием 10 учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению;

- оснастить 52 амбулатории врача общей практики медицинским оборудованием, 80 амбулаторий сумками - укладками врача общей практики.

- обеспечить 13 амбулаторий санитарным автотранспортом.

Приложение
к Программе

Мероприятия республиканской целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2008-2010 гг."