В целях повышения качества оказываемых организацией услуг водоснабжения и водоотведения рекомендуется разрабатывать план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации на основании анализа состояния систем коммунальной инфраструктуры.
Для составления плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организации необходимо провести анализ эффективности использования производственных мощностей, фактического состояния оборудования, аварийности, потерь воды, удельных расходов материальных и трудовых ресурсов.
В план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации рекомендуется включать мероприятия по реконструкции, капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры и иные мероприятия, направленные на повышение рационального использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), сокращение потерь, совершенствование организации производства и управления организацией.
Срок реализации мероприятий рекомендуется определять таким образом чтобы он соответствовал сроку реализации производственной программы.
Финансовые потребности на реализацию мероприятий рекомендуется определять исходя из экономически обоснованных расходов.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий рекомендуется определять в количественном (стоимостном) и качественном показателях.
Количественный (стоимостной) показатель ожидаемого эффекта рекомендуется определять как разницу между результатом реализации мероприятий, выраженным в экономии расходов на производство товаров (оказание услуг), и величиной финансовых потребностей на реализацию указанных мероприятий.
Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется определять как соотношение величин показателей, характеризующих надежность снабжения потребителей товарами (услугами), доступность товаров и услуг для потребителей предоставления товаров и услуг организации коммунального комплекса, рациональность использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), совершенствование организации производства и управления организацией коммунального комплекса.
Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется определять:
- на начало и конец регулируемого периода, если положительный эффект реализации производственной программы заключается в минимизации величины показателя (износа систем коммунальной инфраструктуры, аварийности систем коммунальной инфраструктуры и т.п.);
- на конец и начало регулируемого периода, если положительный эффект реализации мероприятий заключается в максимизации величины показателя (численность населения, получающего услуги организации коммунального комплекса, годовое количество часов предоставления услуг, охват абонентов приборами учета воды и т.п.).
К показателям характеризующим надежность снабжения потребителей услугами, рекомендуется относить:
- в сфере водоснабжения - износ и аварийность систем водоснабжения, протяженность сетей, нуждающихся в замене;
- в сфере водоотведения - износ и аварийность систем водоотведения и протяженность сетей, нуждающихся в замене.
К показателям характеризующим рациональность использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), рекомендуется относить:
- удельное ресурсопотребление;
- охват абонентов приборами учета воды.
К показателям характеризующим совершенствование организации производства и управления организацией, рекомендуется относить:
- коэффициент использования установленной производственной мощности;
- коэффициент соотношения численности административно-управленческого персонала к численности рабочих.
Износ систем водоснабжения (водоотведения) рекомендуется определять по данным бухгалтерского учета.
Аварийность систем водоснабжения (водоотведения) рекомендуется определять как отношение суммарного годового количества аварий в системе водоснабжения (водоотведения) к суммарной протяженности водопроводных (канализационных) сетей.
Протяженность сетей, нуждающихся в замене, рекомендуется определять по данным технических осмотров.
Удельное ресурсопотребление рекомендуется определять как соотношение годового потребления ресурса к объему реализации товаров и услуг организации коммунального комплекса.
Охват абонентов приборами учета воды рекомендуется определять как соотношение числа абонентов, подключенных к системе централизованного водоснабжения и имеющих приборы учета, к общему числу абонентов, подключенных к системе централизованного водоснабжения.
Коэффициент использования установленной производственной мощности рекомендуется определять как соотношение среднесуточного объема производства товаров и услуг организации коммунального комплекса к установленной мощности используемого оборудования.
В качестве условия включения мероприятия в план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса рекомендуется определять наличие положительного эффекта от его реализации.
В случае необходимости повышения эффективности деятельности (сокращения расходов) в производственную программу также необходимо включить программу по сокращению расходов организации (приложение N 18), которая должна быть направлена на снижение удельных расходов энергетических ресурсов и потерь в сетях.