РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2008-2010 ГОДЫ"
Наименование | Республиканская целевая программа "Реабилитация инвалидов и детей-инвалидов в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; |
Государственный заказчик Программы | Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Основные разработчики Программы | Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Цель и задачи Программы | Целями Программы являются: снижение показателей инвалидности, создание условий для полноценной жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями, развитие сети реабилитационных учреждений и услуг, повышение эффективности комплексной реабилитации и интеграция инвалидов в общество, формирование системы межведомственного взаимодействия по работе с инвалидами и поддержке общественных организаций. |
Сроки и этапы реализации Прог раммы | 2008 - 2010 годы: |
Перечень подпрограмм и/или основных мероприятий | Строительство зданий и сооружений организаций системы реабилитации инвалидов, инвалидов боевых действий и военной травмы, обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; |
Исполнители Программы | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования составляет 84 357 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе по годам: |
Система организации контроля за исполнением Программы | Организация управления и контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание условий для исполнения рекомендаций индивидуальных программ реабилитации; |
Предполагаемые участники Программы | Алтайская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов; |
Настоящая Программа разработана по инициативе Министерства труда и социального развития Республики Алтай на основе предложений органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, на основе законодательства Российской Федерации и Республики Алтай с учетом практики регионов Российской Федерации в данной сфере общественных отношений.
Программа направлена на реализацию мероприятий по социальной поддержке инвалидов, детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизнедеятельности.
Программа предусматривает комплексное решение актуальных для инвалидов проблем: реабилитации и интеграции в общество, получения образования и трудоустройства, медицинского обслуживания, получения информации и т.д.
В современных условиях в связи с ростом численности инвалидов в стране решение проблем граждан с инвалидностью приобрело не только особую актуальность, но и стало одним из основных направлений социальной политики государства.
Республика Алтай относится к территории с высоким уровнем инвалидности. Постоянная тенденция к росту этой категории граждан связана с неблагоприятной социально-экономической, экологической обстановкой в республике, высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, недостаточным качеством медицинского обслуживания, отсутствием системы реабилитационной работы и иными причинами.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Республике Алтай ежегодно наблюдается рост численности инвалидов. Если на 1 января 1995 года на учете по инвалидности состояло 6 тысяч человек, то на 1 января 2005 года - более 20 тысяч человек, а на 1 января 2006 года - более 29 тысяч человек.
Сегодня в Республике Алтай более 30 тысяч инвалидов, что составляет 15 процентов от общего числа населения республики, в том числе 1929 детей. Наряду с ростом численности инвалидности особую тревогу вызывает увеличение числа лиц трудоспособного возраста - 45 процентов от общего числа, признанных инвалидами.
Показатель инвалидности в республике значительно превышает общероссийский и имеет соотношение 120,3 человек к 82,4 на 10 тысяч населения.
Социальная политика республики в отношении инвалидов направлена на создание системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество, укрепление межведомственного взаимодействия по работе с ними.
Развитие социальной индустрии является важным направлением, имеющим социально-экономическое, демографическое значение.
Решение социальных задач в последние годы потребовало принятия ряда нормативных правовых актов, регулирующих отношения органов власти и социально незащищенных категорий населения.
Эффективное исполнение нормативных актов требует развития системности и планомерности предоставления услуг, установления прозрачности межбюджетных отношений, разграничения и совершенствования ведомственных полномочий. Для достижения этих целей необходимо применение комплексных программ с использованием исследовательских (мониторинговых), научных данных, а также привлечение квалифицированных специалистов разных профилей.
Для построения эффективной системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимо выполнение объемных, требующих длительных сроков исполнения мероприятий, координация усилий органов государственной власти различных уровней, что затруднительно без применения программно-целевого метода.
Для осуществления качественной реабилитации инвалидов необходимо повышение профессионального уровня специалистов по социальной работе. Обострение социальных проблем в силу реформирования государства в последние десятилетия вызвало необходимость появления новой профессии - социальных работников, а также увеличения количества узких специалистов по обучению и работе с инвалидами (олигофренопедагоги, логопеды и т.п.). Лишь в последние годы стали организовываться семинары, курсы повышения квалификации для специалистов по работе с инвалидами, появилась методическая литература, в учебных заведениях страны открылись отделения по подготовке профессиональных социальных работников. Однако основная часть работников нуждается в регулярном повышении уровня профессионализма, обмене опытом. Работа с инвалидами требует развития как профессиональных, так и личностных качеств, большого объема знаний из разных сфер деятельности (психологии, юриспруденции, медицины и т.д.).
Реализация Программы позволит повысить результативность работы с инвалидами и общественную значимость проводимой специалистами работы.
Цели: снижение показателей инвалидности, создание условий для полноценной жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями, развитие сети реабилитационных учреждений и услуг, повышение эффективности комплексной реабилитации и интеграция инвалидов в общество, формирование системы межведомственного взаимодействия по работе с инвалидами и поддержке общественных организаций.
Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:
создание системы комплексной (социальной, медицинской, профессиональной) реабилитации инвалидов путем открытия учреждений;
развитие творческого потенциала граждан с ограниченными возможностями посредством проведения социокультурных мероприятий;
популяризация занятий спортом посредством проведения спортивных мероприятий;
обеспечение доступа инвалидов к информации путем введения системы субтитрирования телепрограмм и услуг сурдоперевода, обучения языку жестов;
развитие системы профессиональной, социально-трудовой реабилитации инвалидов.
Программа рассчитана на реализацию в 2008-2011 годы.
Программа будет реализовываться в два этапа: