ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 20 декабря 2007 года N 148-ЗАО
Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 сентября 2008 года на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года N 57-ЗАО
____________________________________________________________________
Действие закона приостановлено Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2008 N 39-ЗАО
Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
12 декабря 2007 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет статус, порядок создания и деятельности административных комиссий, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по созданию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (далее - Закон автономного округа "Об административных правонарушениях") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Глава 2. Статус, порядок создания и деятельности административных комиссий
Статья 3. Правовой статус административной комиссии в автономном округе
1. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом в сфере административно-деликтной юрисдикции.
2. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.
Статья 4. Состав административной комиссии
Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии (далее - члены административной комиссии).
Члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, осуществляют свои полномочия в административной комиссии на общественных началах.
Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Численный состав административной комиссии должен состоять из 5-9 членов и составлять нечетное число.
5. Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав соответствующей административной комиссии. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
6. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, имеющее заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им полномочий члена административной комиссии, а также уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях.
7. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня первого заседания данной административной комиссии и прекращается с момента начала работы административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в статье 7 настоящего Закона.
Статья 5. Порядок создания административной комиссии
1. Административные комиссии создаются в городских округах и муниципальных районах автономного округа и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований.
Административная комиссия создается уполномоченным органом, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством автономного округа (далее - уполномоченный орган), который назначает председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии, утверждает регламент ее работы.
3. Срок полномочий административной комиссии начинается со дня первого заседания данной административной комиссии и составляет четыре года.
4. По истечении указанного срока административная комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии нового состава.
5. Административная комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий административной комиссии прежнего состава.
6. Предложения по персональным составам административных комиссий могут вноситься органами исполнительной власти автономного округа, общественными объединениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории соответствующего муниципального образования.
Сообщение о приеме предложений по новому составу административной комиссии должно быть опубликовано уполномоченным органом в средствах массовой информации не позднее чем за 30 календарных дней до даты истечения срока полномочий действующей административной комиссии.
Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии, порядок их рассмотрения устанавливаются уполномоченным органом.
9. Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом административной комиссии в уполномоченный орган представляются документы, удостоверяющие личность, образование и место работы кандидата, характеристика с места работы, справки о наличии (отсутствии) судимости.
10. Первое заседание административной комиссии проводится не позднее десяти дней со дня ее формирования.
Статья 6. Полномочия членов административной комиссии
1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
2. Члены административной комиссии уполномочены:
участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;
3) вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела;
4) участвовать в заседании административной комиссии;
5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
участвовать в обсуждении постановлений, определений и представлений, принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам;
участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
составлять по поручению председателя административной комиссии протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.
3. Председатель административной комиссии исполняет полномочия члена административной комиссии, а также:
осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
планирует работу административной комиссии;
утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;
назначает заседания административной комиссии;
подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
подписывает протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении;
представляет интересы административной комиссии в отношениях с исполнительными органами государственной власти автономного округа и иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.
4. Заместитель председателя административной комиссии исполняет полномочия члена административной комиссии, а также:
1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
5. Ответственный секретарь административной комиссии исполняет полномочия члена административной комиссии, а также:
осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
3) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
4) ведет делопроизводство административной комиссии;
оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений, определений и представлений;
осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий членов административной комиссии
1. Полномочия члена административной комиссии досрочно прекращаются назначившим его уполномоченным органом в случаях:
1) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом административной комиссии;
3) признания лица, являющегося членом административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
систематического невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в уклонении (более трех раз подряд) без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;
наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению членом административной комиссии своих полномочий;
6) утраты гражданства Российской Федерации;
смерти члена административной комиссии;
9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена административной комиссии вместо члена, досрочно прекратившего свои полномочия, не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена административной комиссии. Новый член административной комиссии может быть назначен на основании предложений, поступивших при формировании данного состава административной комиссии.
Статья 8. Порядок деятельности административных комиссий
1. Производство по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Порядок созыва заседаний административной комиссии определяется регламентом работы административной комиссии. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа ее членов.
Постановление, определение и представление по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться при голосовании по делу об административном правонарушении.
Председательствующий на заседании административной комиссии голосует последним. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании административной комиссии является решающим.
