ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 20 декабря 2007 года N 145-ЗАО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению населения Ямало-Ненецкого автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(наименование с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО)
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
12 декабря 2007 г.
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 02.11.2011 N 119-ЗАО
Документ с изменениями внесенными:
-законом автономного округа от 01.03.2010 N 13-ЗАО
-законом автономного округа от 22.11.2010 N 124-ЗАО
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Наделить отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по обеспечению населения автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории автономного округа, оказываемой за счет средств окружного бюджета в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (далее - отдельные государственные полномочия), органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления): (с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО)
1) город Губкинский;
2) город Лабытнанги;
3) город Муравленко;
4) город Новый Уренгой;
5) город Ноябрьск;
6) Красноселькупский район;
7) Надымский район;
8) Приуральский район;
9) Пуровский район;
10) Тазовский район;
11) Шурышкарский район;
12) Ямальский район.
Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств и передачи материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты, предусмотренные уставом муниципального образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) организовывать направление жителей в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, не оказываемой на территории автономного округа, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства автономного округа; (с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2) своевременно представлять в исполнительные органы государственной власти автономного округа отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа; (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
3) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа
( наименование с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий имеют право (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО):
1) издавать обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) проводить методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления отчетность и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа в рамках переданных отдельных государственных полномочий обязаны (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО):
1) своевременно и в полном объеме передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления отдельных государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2. Расчет объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, i-му органу местного самоуправления на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Si = (Qi х N ) х Ki, где:
Si - величина субвенции на обеспечение населения муниципального образования специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории автономного округа, оказываемой в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации; (с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО)
Qi - показатель средней стоимости лечения в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации с учетом стоимости проезда к месту лечения и обратно на одного больного и при необходимости сопровождающего его лица, определяемый исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения на основе отчетных данных о фактически сложившихся расходах в i-м муниципальном образовании в автономном округе в отчетном периоде; (в ред. от 01.03.2010 N 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
N - коэффициент индексации расходов окружного бюджета, определяемый в порядке, установленном для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета;
Ki - количество больных i-го муниципального образования, нуждающихся в специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, не оказываемой на территории автономного округа. (с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО)
Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на плановый период определяется путем индексации расходов очередного финансового года в соответствии с параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.
3. Средняя стоимость лечения в федеральных медицинских организациях и медицинских организациях других субъектов Российской Федерации, указанная в части 2 настоящей статьи, не включает стоимость лечения в федеральных учреждениях в пределах квот, устанавливаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академией наук.
Статья 6. Приостановление перечисления субвенций
1. Перечисление субвенций приостанавливается в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона, - со дня принятия соответствующего решения исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения до дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Решение о приостановлении перечисления субвенций доводится до сведения органов местного самоуправления в письменной форме в течение десяти рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.
Статья 7. Материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Перечни имущества, передаваемого органам местного самоуправления, определяются исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения исходя из принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом мнения органов местного самоуправления и утверждаются в порядке, установленном законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Государственное имущество, необходимое для осуществления отдельных государственных полномочий, передается органам местного самоуправления исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в безвозмездное временное пользование на период осуществления отдельных государственных полномочий либо передается в собственность муниципальных образований в соответствии с законодательством автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в части обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены органом исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения; (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения, органом исполнительной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в части расходования органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению; (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
3) исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4) органом исполнительной власти автономного округа в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в части нормативно-правового регулирования органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. (утр. силу от 01.03.2010 N 13-ЗАО)
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:
1) дача указаний и (или) обязательных предписаний органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) проведение проверок и правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принимаемых в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий;
3) направление исполнительными органами государственной власти автономного округа запросов и получение документов и иной информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
5) проведение проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по использованию финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
6) проведение контроля учета, сохранности и надлежащего использования имущества в установленном порядке и установленные сроки.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день рассмотрения сообщается в письменной форме в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 01.03.2010 N 13-ЗАО) (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения отчет об использовании средств окружного бюджета, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения письменные ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в срок не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. (с изм. от 22.11.2010 N 124-ЗАО)
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1 Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится законом автономного округа по следующим основаниям (абз. в ред от 22.11.2010 N 124-ЗАО):
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления требований федерального законодательства и законодательства автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) неоднократное (два и более раза за время осуществления отдельных государственных полномочий) признание судом недействительными муниципальных правовых актов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
