ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 24 декабря 2007 года N 98-ЗРХ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 05 декабря 2007 года

(с изменениями от 26.03.2009 г., Закон Республики Хакасия N 23-ЗРХ, НГР RU19000200900090)

(с изменениями от 09.06.2009 г., Закон Республики Хакасия N 63-ЗРХ, НГР RU19000200900214)

(с изменениями от 16.11.2009 г., Закон Республики Хакасия N 119-ЗРХ, НГР RU19000200900443)

(с изменениями от 15.02.2010 г., Закон Республики Хакасия N 03-ЗРХ, НГР RU19000201000036)

(утратил силу Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 г. N 26-ЗРХ, НГР RU19000201000126)

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).

Статья 2

Правительству Республики Хакасия осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедь

Приложение

к Закону Республики Хакасия

"О республиканской целевой программе

"Развитие культуры и сохранение

культурного наследия

Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ на 2008 - 2010 годы"

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы"

1. Характеристика проблемы

Проводимая государственная культурная политика Республики Хакасия в едином комплексе с другими направлениями социальной политики способствует повышению качества жизни населения республики и рассматривается как ключевой компонент развития республики в целом.

Благодаря государственной поддержке за последние годы удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры Республики Хакасия.

Однако анализ ситуации в отрасли культуры свидетельствует, что, с одной стороны, культура в регионе фактически является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, формирует привлекательный имидж Республики Хакасия как центра уникальной культуры и туризма, стимулирует развитие образования, обеспечивает занятость населения. С другой стороны, состояние инфраструктуры не позволяет в полной мере использовать культурный потенциал республики в качестве фактора социально-экономического развития региона, а также как средство эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.

Развитие культуры и искусства, сохранение культурного наследия Республики Хакасия социально выгодно, так как именно в культуре формируются качества человеческого капитала, предопределяющие будущее страны (инвестиционная привлекательность, обеспечение социально значимых видов деятельности, организация отдыха).

Культурный потенциал республики насчитывает более 500 учреждений культуры и искусства, удовлетворяющих духовные запросы населения.

Слабая материально-техническая база республиканских учреждений культуры и искусства не позволяет полноценно выполнять возложенные на эти учреждения функции, что сказывается на конечном результате.

Автотранспорт (автобусы, библиобусы), находящиеся на балансе учреждений культуры, изношены на 70 процентов, из них 40 процентов подлежат списанию, 20 процентов нуждаются в проведении ремонта двигателей. Замена автопаркового хозяйства учреждений культуры создаст нормальные условия для организации гастрольных выездов в города и районы республики и за ее пределы, обеспечит безопасную перевозку коллективов самодеятельного и профессионального искусства.

Остается проблемой обеспечение учреждений культуры и искусства предметами длительного пользования (светомузыкальным оборудованием, сценическими артистическими костюмами и обувью). Активное продвижение продуктов культуры на всероссийский уровень требует высокого стандарта качества сценических артистических костюмов и обуви, на уровне всероссийского стандарта. Обеспеченность учреждений культуры и искусства республики музыкальными инструментами составляет 35 процентов от установленного норматива, оборудованием и сценическими костюмами, сценической обувью - 40 процентов, мебелью - 30 процентов.

Изношенность имеющихся музыкальных инструментов, светомузыкального оборудования, сценических костюмов и обуви составляет 50 процентов.

Из 440 зданий, в которых расположены учреждения культуры, 154 нуждаются в срочном капитальном ремонте (35,2%), 42 находятся в аварийном состоянии (9,6%).

Требуется государственная поддержка мероприятий по сохранению культурного наследия. Только 40 процентов памятников истории и культуры находятся в удовлетворительном состоянии. Не проведен мониторинг их состояния и использования, не завершены инвентаризация и паспортизация памятников. Необходима организация охранно-археологических раскопок разрушающихся памятников. Проведение археологических работ позволит изучить и сохранить историю и культуру народов, населявших территорию Республики Хакасия с древнейших времен, разработать государственную комплексную программу спасения археологических памятников. В настоящее время вследствие ведения строительных, сельскохозяйственных и других видов работ, а также вследствие антропогенных воздействий, разлива рек, размыва оврагов ежегодно разрушается более 50 археологических памятников истории и культуры.

Музейные экспонаты, не включенные в действующие экспозиции, хранятся в необорудованных помещениях. Необходимы реставрация произведений искусства и других экспонатов, пополнение фондов музеев, модернизация оборудования, обновление экспозиций, внедрение компьютерных технологий учета музейных предметов.

В библиотеках подлежит списанию около 35 процентов библиотечных фондов (устаревшей и ветхой литературы). Количество приобретаемых книг сократилось за 10 лет в 4 раза. Обновление книжных фондов идет медленными темпами - около 2,3 процента в год вместо рекомендуемых 5 процентов. К тому же половина из поступающих изданий - это дары и, как правило, старых лет издания. По-прежнему недостаточно средств выделяется на подписку периодических изданий, особенно для сельских библиотек.

По состоянию на 01 января 2007 года по показателям средней книгообеспеченности пользователей библиотек Республики Хакасия находилась на 14 месте из 16 территорий Сибирского федерального округа.

Информационные ресурсы отрасли отстают от среднероссийских показателей. Обеспеченность компьютерной и множительной техникой учреждений культуры составляет 10 процентов, что не позволяет полностью решить вопросы создания единого информационного пространства.

Недостаточно решены вопросы повышения квалификации работников культуры и искусства.

Для решения вышеуказанных проблем разработана республиканская целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).

Государственная поддержка реализации Программы позволит:

1) сохранить культурное и научное наследие Республики Хакасия в области археологии, этнографии и истории, провести мониторинг памятников истории и культуры, аварийно-спасательные работы;

2) обеспечить учреждения культуры и искусства оборудованием длительного пользования;

3) сохранить и предоставить в пользование населению Республики Хакасия уникальные фонды музеев и библиотек;

4) проводить международные, межрегиональные, республиканские фестивали, конкурсы, выставки, праздничные концерты мастеров искусств, способствующие продвижению и поддержке лучших образцов национальной культуры в российское и международное культурное пространство, подъему на более высокий уровень исполнительского мастерства коллективов профессионального и самодеятельного искусства, формированию у населения чувства патриотизма и гордости за Хакасию и Россию;

5) реконструировать здание Русского республиканского драматического театра им. М.Ю. Лермонтова (со строительством пристройки Хакасского национального драматического театра им. А.М. Топанова), что даст возможность решить несколько проблем:

- построить дополнительный зрительный зал на 250 посадочных мест;

- обновить инженерные системы в соответствии с современными нормами, которым должны соответствовать зрелищные сооружения, обеспечивающими комфортность, безопасность жизни и здоровья людей;

- создать комфортные условия для творческой работы актерам театров и обслуживающему персоналу (не хватает гримерных комнат для актерского состава театров, подсобных помещений для размещения реквизита и т. д.).

В настоящее время в здании находятся два республиканских театра, которые являются самостоятельными юридическими лицами (Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова и Хакасский национальный драматический театр им. A.M. Топанова), вынужденные работать на стационаре поочередно (через месяц), что крайне отрицательно сказывается на творческом процессе;

6) обеспечить безопасность зрителей и служащих, повысить художественный уровень выпускаемых спектаклей и концертных программ, провести текущий ремонт штанкетного хозяйства сцены Хакасского национального театра кукол "Сказка".

Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям образцов духовной культуры через систему фестивалей, конкурсов, выставок, иных просветительских и развивающих проектов.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Программы будут:

доля обеспеченности учреждений культуры и искусства предметами длительного пользования;

доля представленных количеством межрегиональных, международных фестивалей, конкурсов, информационных продуктов (электронных баз данных, книжных изданий);

доля охвата населения, участвующего в коллективах профессионального и самодеятельного народного творчества.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

- сохранение культурного наследия и развитие культуры Республики Хакасия;

- создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения.

Для достижения поставленных целей необходимо в течение срока реализации Программы решить следующие задачи:

- обеспечить сохранность культурного наследия;

- укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства, художественного образования, коллективов профессионального и самодеятельного искусства предметами длительного пользования (оборудованием, сценическими костюмами, спецавтотранспортом);

- произвести строительные, капитальные и текущие ремонты зданий республиканских учреждений культуры и искусства;

- пополнить библиотечные и музейные фонды, повысить качество предоставляемых библиотеками и музеями услуг, услуг культурно-досуговых учреждений, создать модельные библиотеки;

- обеспечить стабильное экономическое положение театральных и концертных учреждений, создать условия для кадрового обновления творческих коллективов учреждений искусства, сохранить лучшие традиции российского репертуарного театра, различных видов исполнительского искусства;

- расширить практику государственных заказов на создание произведений музыкального искусства, драматических произведений и театральных постановок, поднять уровень исполнительского мастерства;

- обеспечить поддержку молодых дарований;

- повысить квалификацию кадров.

(млн. рублей)