Сложившаяся в последние годы в Республике Алтай обстановка с пожарами, гибелью людей на них, состояние пожарной безопасности населенных пунктов в Республике Алтай ставят перед противопожарной службой все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющейся численностью личного состава подразделений и техникой. Недостаточная численность личного состава, плохое организационное и информационное обеспечение мероприятий пожарной безопасности населённых пунктов республики, низкая техническая оснащённость и отсутствие обеспеченности средствами защиты органов дыхания в непригодной среде подразделений пожарной охраны приводят к значительным трудностям при тушении пожаров, а в ряде случаев затрудняют спасение людей.
Требует безотлагательного решения проблема повышения уровня противопожарной защиты образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, объектов туристского бизнеса и частного жилого сектора: квартир и домов инвалидов, пенсионеров, малоимущих граждан.
Знание и опыт работы сотрудников и работников противопожарной службы в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и пожарной техники востребовано не полностью. Обеспеченность личного состава пожарных частей районов республики дыхательными аппаратами со сжатым воздухом для защиты органов дыхания и зрения от воздействия опасных факторов пожара позволило бы производить тушение пожаров в непригодной и ядовитой для дыхания среде.
Отсутствие учебно-тренировочных башен, теплодымокамеры для психологической подготовки работников противопожарной службы, материально-финансовых средств для реконструкции старых и строительства новых пожарных депо, малочисленность газодымозащитной службы, созданной только в г. Горно-Алтайске и с. Майма, не позволяют обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.
За 2006 год подразделениями пожарной охраны Республики Алтай по различным причинам осуществлено 2868 выездов (2005 г. - 2684), на 184 больше чем за аналогичный период прошлого года, в том числе на тушение пожаров - 689 раз (2005 г. - 674), для проведения пожарно-технических учений, пожарно-технических занятий, изучения района выезда, отработки нормативов пожарно-строевой подготовки - 741 раз (2005 г. - 645), по ложным сообщениям - 451 раз (2005 г.- 485), на дорожно-транспортные происшествия - 19 (2005 г. - 12); прочие выезды - 968 (2005 г. - 948).
За 2006 год на территории Республики Алтай зарегистрировано 421 пожар (2005 г. - 441), прямой материальный ущерб от которых составил 8640297 рублей (2005 г. - 7449762), увеличение ущерба - на 15,98%.
При тушении пожаров спасено 129 человек (2005 г. - 161), в г. Горно-Алтайске - 107, в районах республики - 22.
На пожарах погибло 26 человек (2005 г. - 26), из них 10 (2005 г. - 2) человек в г. Горно-Алтайске, 16 - в селах республики, несовершеннолетних нет (2005 г. - 3).
Спасено людей пожарно-спасательными подразделениями при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий 227 человек (2005 г. - 44), из них взрослых - 218, детей - 9.
Имеющиеся на вооружении в подразделениях пожарные и специальные автомобили в большинстве своем устарели. Многие из них (78%) отработали ресурс и подлежат списанию.
В зарубежных странах многие проблемы противопожарной защиты берут на себя добровольные пожарные формирования, численность которых достигает 70-90% по отношению к общему числу пожарных. Из-за отсутствия финансирования приходит в упадок и распадается пожарное добровольчество республики. Остро стоит вопрос о создании муниципальных пожарных частей, что позволило бы обеспечить радиусами выездов пожарной охраны и прикрытия территорий, защиту крупной части населённых пунктов Республики Алтай от пожаров. На данный момент муниципальная противопожарная служба представлена одной муниципальной пожарной частью в с. Манжерок муниципального образования "Майминский район" - 4 человека личного состава, 1 единица пожарной техники.
Все это определяет актуальность, необходимость создания и реализации Программы.