ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 декабря 2007 года N 213-ОЗ

О предоставлении государственных гарантий Новгородской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 ноября 2010 года на основании
Закона Новгородской области от 8 ноября 2010 года N 844-ОЗ
____________________________________________________________________

Принят
областной Думой
28 ноября 2007 года

Настоящий областной закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Новгородской области.

Статья 1. Основные положения

1. Государственной гарантией Новгородской области (далее - гарантия) в целях настоящего областного закона признается вид долгового обязательства, в силу которого Новгородская область - (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.

2. Гарантия обеспечивает:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

3. Гарантия может быть предоставлена муниципальному образованию Новгородской области (далее - муниципальному образованию) и юридическому лицу.

4. Гарантия не может быть предоставлена:

а) юридическому лицу:

находящемуся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

имеющему просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным Новгородской области;

б) муниципальному образованию:

имеющему просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по гарантиям, ранее предоставленным Новгородской области;

имеющему превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.

5. Гарантия оформляется договором о предоставлении гарантии Новгородской области (далее - договор о предоставлении гарантии) и гарантией.

6. От имени Новгородской области гарантия предоставляется Администрацией области.

Администрация области выдает гарантию, заключает договор о предоставлении гарантии.

Администрация области заключает с принципалом договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

7. В договоре о предоставлении гарантии и в гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (Новгородская область) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

наименование бенефициара;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

субсидиарная либо солидарная ответственность гаранта;

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим областным законом и правовыми актами Администрации области.

8. Срок действия гарантии определяется условиями гарантии.

9. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

10. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляются в порядке и в сроки, указанные в требовании гаранта.

11. Общая сумма обязательств, вытекающих из гарантии, включается в состав государственного внутреннего долга области как вид долгового обязательства.

12. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в государственной долговой книге области.

13. Комитет финансов области ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 2. Порядок предоставления гарантий

1. Гарантия предоставляется муниципальному образованию и юридическому лицу в пределах общей суммы предоставления гарантий, установленной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Гарантия предоставляется в соответствии с программой государственных гарантий Новгородской области в валюте Российской Федерации (далее - программа гарантий).

В программе гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 10 миллионов рублей.

Программа гарантий является приложением к областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Предоставление гарантии осуществляется при условии:

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

проведения анализа финансового состояния принципала;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Новгородской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Новгородской области.

При предоставлении гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

Гарантия в обеспечение обязательств муниципального образования может быть предоставлена без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии в случаях, если гарантия предоставляется:

в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;

по кредитам, привлеченным на погашение кредиторской задолженности;

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии принципалом могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии. Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно иметь высокую степень ликвидности.

Оценка имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в собственности Новгородской области. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется комитетом финансов области в установленном им порядке.

4. Юридическое лицо либо муниципальное образование, заинтересованное в получении гарантии (далее - претендент), направляет в Администрацию области письменную заявку на получение гарантии с указанием ее размера, срока действия и целевого назначения, а также сведений о предполагаемом обеспечении исполнения регрессных обязательств перед гарантом при наступлении гарантийного случая.

К заявке прилагаются документы согласно перечню, установленному Администрацией области.

5. Администрация области направляет заявку и прилагаемые документы претендента в комитет финансов области для проведения анализа финансового состояния претендента в установленном им порядке и проверки документов.

6. Комитет финансов области проверяет представленные претендентом документы и возвращает их претенденту в случаях, если:

1) претендентом представлены необходимые документы не в полном объеме;

2) претендентом представлены о себе недостоверные сведения;

3) гарантия не может быть предоставлена в случаях, указанных в части 4 статьи 1 настоящего областного закона.

7. После проверки финансового состояния претендента комитет финансов области при наличии положительного заключения по результатам проверки финансового состояния претендента в случае необходимости подготавливает на очередное (внеочередное) заседание областной Думы законопроект о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Администрация области после вступления в силу областных законов, указанных в частях 1 и 7 настоящей статьи, и при наличии положительного заключения по результатам проверки финансового состояния претендента заключает договор о предоставлении государственной гарантии и выдает гарантию.

Статья 3. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор области
С.Г.Митин

Великий Новгород

14 декабря 2007 года

N 213-ОЗ