Недействующий

О Республиканской целевой программе улучшения демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года (утратил силу на основании закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.2014 N 50-РЗ)

3. Влияние демографических процессов на социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики


Занятость. В течение многих лет демографическая ситуация является основным фактором устойчивого дисбаланса на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике. Высокий естественный прирост населения при недостаточных темпах экономического развития обусловил ее высокую трудоизбыточность.

В прогнозируемом периоде в трудоспособный возраст будут вступать малочисленное поколение рожденных в 90-х годах, выбывать - лица послевоенных годов рождения. Вместе с тем, учитывая значительный ресурс незанятого населения, сложившийся к началу 2006 года (более 120 тыс. человек), сокращение трудоспособного населения не вызовет дефицита рабочей силы. Вследствие сохранения дисбаланса на рынке труда в сторону превышения предложения рабочей силы над спросом со стороны экономики в течение всего рассматриваемого периода ожидается отрицательное сальдо миграции.

В случае высоких темпов экономического роста сальдо миграции снизится до 1,3 тыс. человек в год.

При инерционном варианте развития событий в экономике трудовая миграция из республики сохранится на уровне 3-3,5 тыс. человек в год. Основную часть мигрантов, как и в прежние годы, составит наиболее активная часть трудоспособного населения - молодежь, оканчивающая профессиональные учебные заведения.

Старение населения. Прогнозные показатели свидетельствуют о том, что старение населения республики, главной причиной которого является деформация возрастной структуры вследствие низкой рождаемости последних лет и перехода в старшие возрастные категории многочисленного поколения послевоенных годов рождения, будет продолжаться в течение всего периода.

Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится с 139,9 тыс. человек в 2005 году до 176,6 тыс. человек в 2015 году, или на 36,7 тыс. человек.

Численность лиц старше 70 лет увеличится с 54,5 тыс. человек в 2005 году до 69,7 тыс. человек в 2012 году. Высокая доля пожилых людей будет обусловливать приоритетное значение проблем, связанных с их медицинским, социальным и пенсионным обслуживанием. Эти проблемы будут усугубляться тем, что в связи с тенденцией к отделению молодых семей и большим разрывом в продолжительности жизни мужчин и женщин доля одиноких пожилых людей будет, вероятно, увеличиваться.

Увеличение числа лиц престарелого возраста вызовет необходимость расширения службы социальной помощи одиноким пожилым людям, сети домов-интернатов и других учреждений социального обслуживания.

Увеличение доли лиц пожилого возраста с более высокими потребностями в лечении приведет к росту нагрузки на медицинские учреждения геронтологического профиля.

Демографическое развитие и система образования. Вследствие изменения демографической структуры населения будет происходить ежегодное сокращение численности детей школьного возраста, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, достигнув к 2013 году наименьшего значения - 88,3 тыс. человек против 115,4 тыс. учащихся в 2005 году. Учитывая, что за предыдущие пять лет контингент школьников также уменьшился на 28,8 тыс. человек, предстоит внести серьезные коррективы в организацию системы образования республики. Снижение численности школьников приведет к реорганизации или закрытию малокомплектных сельских школ и сокращению числа учителей. В дальнейшем ожидается незначительный рост численности детей школьного возраста - до 90 тыс. человек в 2015 году, который не окажет существенного влияния на развитие системы образования.

Прогнозируется также серьезное обострение ситуации в сфере профессионального образования. В ближайшей перспективе численность молодежи в возрасте от 17 до 21 года (основной контингент студентов высших и средних профессиональных учебных заведений) сократится с 85,1 тыс. человек до 58,1 тыс. человек, или в 1,5 раза.

Ввиду сокращения числа абитуриентов и контингента обучающихся, вызванного демографическим спадом, системе профессионального образования республики предстоит функционировать в условиях жесткой конкурентной борьбы за абитуриентов. Сокращение числа студентов неизбежно вызовет высвобождение профессорско-преподавательского состава по ряду специальностей.