Направление в 2002-2005 годах крупных целевых ресурсов окружного бюджета, предназначенных для предоставления льготных займов владельцам ЛПХ и сельскому малому предпринимательству, через муниципальную кредитную систему задержало развитие сельскохозяйственной и потребительской кредитной кооперации. Между тем, данная система обладает рядом принципиальных и перспективных преимуществ перед муниципальной.
В частности, кредитная кооперация менее зависима от состояния бюджетов и в большей степени развивается через привлечение частных взносов и банковских кредитов (в период после становления), здесь лучше достигается целевое предназначение кредитов и их возвратность. Наконец, значительные федеральные ресурсы, выделяемые на развитие ЛПХ и КФХ в рамках национального проекта "Развитие АПК", могут быть получены только через кредитные кооперативы. Кредитная кооперация в округе имеет хорошо подготовленную и обширную учредительную и клиентурную основу в лице более чем 10 тыс.владельцев ЛПХ, располагающих собственной производственной базой и 236 фермерских хозяйств.
Исходя из этого, кредитная кооперация в округе будет развиваться в следующих основных направлениях:
1) создание кредитных кооперативов в большинстве сельских муниципальных образованиях и районных центрах (предполагается образование 34 кооперативов);
2) координация процессов учреждения и функционирования кооперативов со стороны администраций муниципальных образований;
3) направление преобладающей части целевых кредитных ресурсов администраций муниципальных образований (ФРМСУ) на пополнение кредитных портфелей кооперативов на условиях долгосрочного льготного займа;
4) привлечение в создаваемые кооперативы паевых и других взносов учредителей;
5) привлечение кооперативами кредитных ресурсов для развития ЛПХ и КФХ, целевым образом выделяемых Россельхозбанком;
6) организация тесного сотрудничества кредитных кооперативов с дополнительными офисами Читинского филиала Россельхозбанка. Соучредительство данного филиала в создании кооперативов.
Предполагается, что одним из наиболее приоритетных направлений деятельности вновь создаваемых кооперативов станет кредитование проектов, осуществляемых на основе производственной кооперации ЛПХ, КФХ и СХП.Поэтому базовые коллективные сельхозпредприятия также могут быть соучредителями кредитных кооперативов округа.